原产地证申报错误 江阴检验检疫局约谈企业

　　近日，江阴某出口石化机械设备公司收到江苏江阴检验检疫局发来的《企业约谈通知书》，要求该公司负责人就申领的原产地证书被国外海关退证查询事件接受约谈，这是江阴检验检疫部门今年以来开展的第6次企业约谈。

　　据了解，该机械公司于去年9月向印度尼西亚出口一批开关，并向检验检疫部门申请签发了中国-东盟自贸区原产地证书。这批出口开关实际由企业向广东某厂家采购，由于这批产品主要用于替换该公司此前出口的一套成套设备的零部件，于是，该公司在申报时便将该批开关的生产企业想当然地理解为整套设备的生产企业，错误申报为本厂生产，被印尼海关发现并实施了退证查询。

　　经检验检疫部门调查核实，该批开关主要部件为国产，符合签发原产地证书的条件，考虑到造成申报不实的原因主要是企业对原产地申报业务知识欠缺，且未造成原产地证签发错误的后果，江阴检验检疫局决定采取约谈企业负责人及相关业务人员的柔性执法方式。

　　约谈过程中，江阴检验检疫局向企业负责人及具体经办人员详细讲解原产地证书申报相关业务知识、普及相关法律法规，并提出加强业务管理的意见建议。面对面的沟通使企业既系统地了解了业务知识，也接受了警示教育，提升了管理理念，达到较好的执法效果。

　　据介绍，今年以来，江阴检验检疫局积极响应“放管服”政策，积极调整检验监管制度方式，在放、管齐抓的基础上，强化服务引导，执行刚柔并济的执法管理理念，探索“柔性执法”工作机制成效显著。今年以来，被约谈的企业涉及操作违规的检验鉴定机构及认证机构、未尽合理审查义务的代理报检企业、木质包装不合格及产地证申报不实被国外通报的出口企业、擅自将木质包装卸离运输工具的码头单位等，涵盖了检验检疫部门监管的各类行政相对人，涉及的行为包括首次轻微违法、过失性违法及违规行为等。

　　在约谈过程中，检验检疫部门一方面通过面对面的平等对话，充分宣贯检验检疫法律法规及政策要求，实施正面引导教育；另一方面责令并跟踪整改措施，同步实施行政警示、诚信扣分等指导性、惩戒性措施，树立执法权威。这种正反结合、刚柔并济的执法方式易于为企业接受，让行政相对人感受到检验检疫部门服务把关与并重的执法理念，达到了良好的执法监管效果。(李晶）