整合产业链 江苏企业战略性并购活跃

　　中国工业报记者 杨 明

　　近年来，江苏省坚持把企业兼并重组作为应对国际经济环境新变化、提升企业整体竞争力、加快推动工业转型升级的重要举措，积极完善政策措施，以兼并重组促进企业做强做优。据不完全统计，2014年江苏省实施兼并重组企业215家，兼并重组项目共计241件，并购交易额约579.55亿元。2016年，江苏省力争加大资金扶持力度，优选出一批社会影响大、行业带动力强、运行质态良好的重大并购项目，充分发挥兼并重组在促进企业做大做强和化解产能过剩方面的重要作用。 

　　 规模扩大层次提高  

　　江苏省企业兼并重组呈现以下几个特点： 

　　兼并重组规模扩大层次提高。2014年，江苏省企业作为兼并重组发起方的项目202件，并购出资额403.79亿元，分别比上年度增加27.04%和134.76%，其中海外并购项目11件，出资额约56.59亿元，表明江苏企业兼并重组的规模和层次在不断提升。 

　　转型升级战略性并购占据主导。近年来，该省企业战略性并购日趋增多，并购动因由过去单纯的规模扩张向整合产业链，获取核心技术和业态创新、多元化延伸转变。如南京三胞集团斥资6250万美元海外并购以色列娜塔利医疗公司等。 

　　新兴产业并购成为主攻方向。以往兼并重组多以传统行业为主，随着新兴产业的蓬勃发展和传统产业的优化升级，以信息技术、互联网、专用设备制造为代表的新兴产业和高端制造业，并购项目和并购额增势明显。如苏州通鼎互联信息股份有限公司11.5亿元控股购买苏州瑞翼信息技术有限公司等。 

　　上市公司并购重组意愿强烈。如江苏鱼跃科技（镇江）以11.42亿元控股购买华润万东医疗装备股份有限公司等。 

　　 强化政策落实及资金扶持  

　　在具体操作上，江苏省首先强化兼并重组政策落实。国务院《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》出台后，该省积极筹备组织工信部在南京召开的部分省市兼并重组座谈会；同时，下发《江苏省关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意见》，对符合政策范围和基本条件的企业，在实施兼并重组期间，对企业及其职工给予稳岗补贴。 

　　其次开展专题调研。为研究制定贯彻落实意见，自去年下半年起，先后赴有关市县和企业开展海外并购和重点项目专题调研，起草完成《我省企业海外并购典型案例分析及启示》调研报告和《推进企业兼并重组和促进产业优化升级研究》重点课题。加强对重点企业兼并重组跟踪服务，对全省企业2014年度兼并重组的基本情况和基础数据进行汇总分析。 

　　三是起草制定文件。国务院文件出台后，该省起草了《关于进一步鼓励引导企业兼并重组的实施意见》，现已上报省政府待批。同时，加大指导力度，推动市、县（区）有针对性地出台促进企业兼并重组政策措施，目前无锡已出台鼓励政策，盐城、苏州、常州、镇江等地也在研究起草中。 

　　四是加大资金扶持。2013年度江苏省工业和信息产业转型升级专项引导资金中，首次将企业兼并重组列入申报项目，以强化产业链延伸、掌握行业核心技术、化解产能过剩、跨国（境）并购等为重点，先后对优选推荐的47个兼并重组项目给予2200万元的资金支持。今年江苏省力争加大对兼并重组项目的资金扶持力度，以提升产业的规模化、集约化、专业化水平。 

　　五是优化宣传服务。做好兼并重组政策的宣传贯彻与政策解读。组织有关服务机构为企业提供行业发展、产业链整合、扶持政策等相关信息和咨询服务。计划编写《“十二五”江苏兼并重组典型案例》和《兼并重组政策汇编》，通过媒体宣传报道企业重大兼并重组项目，积极推广并购重组典型经验与做法。