河北省五项举措加强民族事务法制化管理
近年来,随着依法治国方略的推进和《民族区域自治法》、《实施<民族区域自治法>若干规定》等法律法规的实施,河北省通过五项举措切实加强民族事务法制化管理,各级领导干部和广大民族工作者依法管理民族事务意识逐步提高,民族工作也经历了由政策管理、政府管理为主,过渡到依法管理、政策管理相结合,并逐步走上依法管理为主的法制化轨道。
一是强化领导,切实为民族事务法制化提供组织保障。全省各地牢固树立民族事务法制化关系政府部门依法行政,关系民族团结、社会稳定大局的观念,把依法管理民族事务作为工作开展的有效抓手,纳入议事日程,加强组织领导,不断提高依法管理民族事务的水平。
二是注重培训,不断提高依法管理民族事务的能力水平。各地在党校、行政学院开办培训课程或专题讲座,提高领导干部对党的民族政策和法律法规的系统了解和掌握,提高依法办事能力。今年9月,河北省民族宗教厅举办了民族宗教工作执法人员专题培训班,邀请国家民委有关领导前来授课。各市、县也根据各自实际,分别举办了多种形式的培训活动。2011年以来,全省民族宗教工作系统召举办各类培训学习班近百期,民族宗教工作干部参训率达90%,制作印发了大量民族法律法规宣传资料,为民族宗教事务法制化的推进奠定了坚实基础。
三是与普法结合,营造全省民族工作良好法治环境。各地民族工作部门结合实际,以“六五”普法和民族团结进步宣传月为契机,通过举办座谈会、专题演讲、知识竞赛以及设置横幅展板、发放宣传手册、提供现场咨询等多种形式,集中进行大规模、普及性宣传活动,同时通过广播电视、报刊网络等平台进行宣传报道,让民族法律法规走进基层。省民族宗教厅编印《民族宗教政策法规学习问答》等宣传资料,联合《河北日报》举办民族宗教政策法规知识有奖答题活动,在《长城网》开设民族政策法规专题,借助厅机关网站和《河北民族宗教》、《民族宗教工作通讯》等载体,开设释义解答栏目,使广大少数民族和信教群众进一步了解民族宗教法律法规。
四是加强监督检查,保证民族政策法律法规落到实处。全省各级加大对民族政策法律法规执行情况的监督检查力度,并作为一项常态化工作坚持下来,定期和相关部门会商,共同改进工作方法、完善操作流程,加强监督检查工作的制度和机制建设。省民族宗教厅定期会同旅游、工商、公安、交通等部门,对重点地区和宾馆、饭店、车站等重点窗口行业进行检查,对发生问题的单位进行通报,纠正和杜绝违反民族政策法规、损害民族团结的行为。尤其是加大对清真食品企业的监管力度,确保符合清真要求和食品卫生标准。今年6月,省民族宗教厅与省食安办、省质监局、省出入境管理局等部门组成联合检查组,赴保定、沧州两市就清真食品生产经营情况进行专项检查,确保清真食品安全。
五是理顺流程,提高民族事务管理规范化水平。河北省严格清理规范民族宗教规章和规范性文件,制定民族宗教行政处罚裁量权标准,规范设置全省民族宗教行政审批项目,全面审核清理行政审批前置条件,促进民族宗教事务管理程序化、标准化、规范化,推进依法行政进程。