句容五项举措全面规范城乡低保工作

      近日，句容市为进一步加强规范管理，夯实城乡低保工作基础，市政府办公室印发了《进一步加强城乡低保规范化管理工作的通知》，从抓好制度落实、加强规范管理、完善管理手段、强化责任意识四个方面强化对低保工作的规范化管理。

      一是严格程序管理。严格按照“受理－审核－评议－公示－审批”程序规范操作。重点把好“四关”：把好入户调查关，正确界定低保户与低保边缘户。把好测算关，准确核定家庭收入。把好民主评议关，做到公平公开公正。把好动态管理关，加强监管力度。坚持做到凡申报必到户、凡退出必到户、凡调整必到户，确保不错一户，不漏一人。

      二是推行分类管理。在强化制度实施的同时，按照“应保尽保、特困重保、超标退标、阳光施保”的原则，根据低保对象的年龄、健康状况、家庭收入等情况，把低保家庭分为ABC三种类型，强化分类管理，保障不同类别困难群众的基本生活。

      三是加强资金管理。严格低保资金使用管理，设立低保资金专户，实行专户管理，专款专用，确保低保金不被截留、挤占和挪用。建立健全低保金发放制度，严格执行三对照原则，即对照发放名单，对照保障人数，对照保障金额，防止了贪污冒领。全面推行低保金社会化发放，从2006年起，低保金已全部由银行实行社会化发放，保证了低保金的安全运行。

      四是实施动态管理。规范最低生活保障的准入和退出机制，做到动态管理下的“应保尽保、应退尽退”，“人员有进有退、补助水平有升有降”。建立了集中察访和突击性察访相结合的察访制度。村（居委会）每个季度对辖区内的低保户进行一次全面察访。民政局和镇组成联合察访组，每半年对全市低保对象进行一次“地毯式”的入户察访。通过看、问、听，了解低保户家庭变化情况，对发放标准不合理的及时进行调整，对超过低保标准的及时进行退保，真正体现最低生活保障工作的公平公正。

      五是强化责任意识。围绕社会救助体系建设和城乡低保工作要求，不断强化责任意识。市民政局每年举办一次低保业务工作培训，各镇（街道、管委会）也要不定期地组织低保管理人员进行业务学习，提高管理人员和工作人员的政策水平和业务能力，确保在工作中能严格执行低保政策，杜绝“关系保”“人情保”的现象发生。并严肃执行责任追究并建立长效机制，对低保工作中出现的违法、违规、违纪以及采取虚报、伪造、隐瞒以及提供虚假证明的单位和责任人，按照《镇江市居民最低生活保障实施细则》规定进行责任追究。对低保审批审核中优亲厚友、隐瞒不报，以及截留、贪污、挪用低保金、骗取低保金的行为，一律依法依纪严肃处理，确保政府有限的资金切实用在需要帮助的群众身上。