五险一金缴费或超工资一半 低收入群体难堪重负

　　谢子龙代表调研发现，根据我国社保政策相关规定，社保五项(养老、医疗、失业、工伤、生育)缴费比例，企业为29.5%至30%，其中养老20%、医疗6%、失业2%、

　　工伤1%、生育0.5%-1%，个人累计达到11%左右，“虽然各地缴纳社保费率比例略有不同，但绝大部分省市缴纳比例都在工资总额40%以上。有的地区甚至达到甚至超过工资的50%”。

　　即便在国际上，这样的缴费比例也算比较高。根据谢子龙代表的调查，在全球125个国家中，费率高于40%的只有11个国家，除中国外，其他10个均为欧洲国家，中国

　　社保费率高于德国、美国，也高于同处亚洲的日本、韩国。

　　 低收入群体“难堪重负”

　　偏高的“五险一金”缴费比例，会带来什么不良后果？谢子龙代表分析说，最直接的影响就是职工可支配收入大量减少，占工资40%到50%的社保费率，除住房公积金在买房时可以使用外，相当比例的工资都被社保划走不能自由使用。

　　尤其是对仅靠工资生活的工薪阶层来说，压力很大。根据我国现行相关规定，社保缴费以上一年平均工资的60%至300%为缴纳基数。这意味着社会平均工资增加，缴费基数也会随之上浮。谢子龙引用长沙人社局数据说，2013年社保缴费基数最低标准为2002元，2014年上调至2195元，涨幅近10%。即便月工资不到2000元，企业和

　　职工也得按照2195元缴费基数下限缴纳社保，由此导致实发工资不升反降。

　　另一方面，对企业而言，过高的社保费率增加企业经营困难，减弱企业活力。“这在中小企业特别是农民工较多的建筑业、服务业等劳动密集型企业更为突出。”谢子龙代表以一家零售企业举例说，2011年至2013年，企业员工“五险一金”缴纳总额分别为年净利润的36.77%、45.06%和32.74%。

　　企业社保负担过重，反过来妨碍员工收入的增长和福利的提升：涨薪每每受到限制；部分企业尤其是使用农民工占比较高的企业通过漏缴、少缴甚至是不缴等方式逃避给员工缴纳社保的责任，以降低企业生产经营成本。

　　谢子龙代表还发现，由于我国社保缴费基数呈连年上涨态势，导致职工工资上涨空间被过高的社保费率冲减，令不少企业涨不涨薪两头为难，而大批职工和其他困难群体为多挣“到手工资”，往往与企业协商放弃缴纳社保。

　　 高缴费率日益引起关注

　　记者注意到，相关现象已得到中央高层关注。十八届三中全会就提出要适时适当降低社会保险费率。在不久前十二届全国人大常委会举行的一次联组会议上，国务院副总理马凯也指出，缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%，企业觉得负担重。

　　除呼吁“尽快降低社保费率”外，谢子龙代表还建议增加“五险一金”缴费政策灵活性：结合经济运行状态调整费率，比如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时，启动临时性社会保险费减免缓交政策，帮助企业渡过难关。

　　同时，谢子龙代表建议，中央和地方财政应适当安排资金，增加社保支出，补贴企业和个人养老保险缴费，并积极拓展包括国有资产经营收益转拨、社保基金投资收益在内的社保基金其他收入来源。(新华社记者华晔迪、丁文杰)

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　　稿源：中新网

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