靖江市多措并举确保“五级五覆盖”、 “五落实五到位”末端落实

今年以来，靖江市安委会严格落实 “五级五覆盖”、“五落实五到位” 相关要求，持续推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系向镇、村两级快速延伸，逐步实现市、镇、村“五覆盖”。

一是统一思想，强化组织领导。今年9月初，靖江市安委办下发了《转发省安委办关于进一步推进安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作的通知》，明确全市各级党委、政府对安全生产工作都负有领导责任，党政领导在履行岗位业务职责的同时，履行相应的安全生产职责。该市成立了由赵叶市长任主任的安全生产委员会，统筹全市的安全生产工作。市安监局统一印制了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》挂图，分发至全市所有生产经营企业并张贴在固定位置，要求组织全体员工学习知晓。企业负责人树立“五落实五到位”的责任意识，狠抓安全管理，建立健全组织机构，落实安全生产责任。

二是健全制度，明确各方责任。年初市政府与各镇（街道、园区、办事处）和安委会成员单位主要负责人签订了《靖江市安全生产目标管理责任状》，明确安全生产工作职责，落实工作责任。各镇（街道、园区、办事处）和相关部门与企业层层签订了安全生产责任状。按照“五级五覆盖”、“五落实五到位”的相关规定要求，该市修订《2015年安全生产目标管理考核细则》，推动“三级五覆盖”向镇（街道）、村（居）延伸，实现“五级五覆盖”，依法落实企业主体责任，推动企业做到“五落实五到位”。市纪委主动介入安全生产工作，约谈隐患整改不到位的镇（街道、园区、办事处）和部门负责人，相关责任得到了落实。市安委办将全市安全生产情况定期通报报送市纪委和市委组织部。靖江市安监局委托江苏中诺宏飞智能科技有限公司开发了《靖江市智慧安全生产监管平台》，先行在新桥和城北园区试点，11月中旬召开了智慧安全生产监管平台建设现场推进会，在全市全面推进智慧安全生产监管平台建设，智慧安监平台建设不仅给安全监管工作带来极大的便捷、高效，也在推动安全监管方式转变方面发挥了重要的功能。

三是强化督查，严格安全考核。靖江市将“五级五覆盖”和“五落实五到位”作为大检查的重要内容，要求各检查组认真检查各镇（街道、园区、办事处）和企业的落实情况，认真研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。督促各镇（街道、园区、办事处）、园区和企业把规定的每一项要求逐一落实、执行到位，不留死角。对落实不到位和存在问题的，在全市进行通报。市安监局还把督促落实《五落实五到位规定》纳入全年执法计划，作为强化“打非治违”、深化安全专项整治的重要举措，加强了对《五落实五到位规定》落实情况的随机动态抽查和检查，确保扎扎实实推进落实，杜绝形式主义和做表面文章。