“贯彻五大理念，服务工程建设”系列报道（四）

近年来，淮安市水利局紧紧围绕市委市政府“绿水生态城市”发展定位，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”发展理念，以工程建设为重要抓手，不断改善水生态，提升水环境，打造水景观，使昔日的“洪水走廊”变成今天的绿水生态家园，让广大百姓分享到水利改革发展的“红利”。

坚持绿色引领  编制水利规划

开展“多规合一”试点，以“系统治理”思路推进治水，举全市之力创建国家生态市、省级文明城市和国家级水生态文明建设试点市、国家节水型城市。编制《淮安市水生态文明城市建设试点实施方案》，提出以水生态文明建设为抓手，统筹推进水节约、水安全、水环境、水生态、水文化、水管理建设，构建 “一脉、一城、两湖、三区、多点”的水生态文明建设总体格局，实现“河清湖晏、淮水安澜、生态水城、水美淮安”的美好愿景，获水利部专家一致好评。新编制的《淮安市“十三五”水利发展规划》明确了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，计划投入45亿元用于河湖水系连通、水生态修复、退田退渔还湖、城市活水清水工程，实现“‘四大水利’保安澜，生态河湖润淮安”的总体目标。

注重水土保持 建设城市绿肺

淮安市樱花园位于古黄河滩地，土质为粉沙土，是典型的黄泛平原沙土区，水土流失特征明显。该园在2011年创成全国水土保持科技示范园后，对园区进行进一步科学规划，将全园划分为水土保持试验示范区、水土保持科普教育区、自然生态特色治理区、生态防护工程区、休闲观光区等五大功能区。2015年，淮安市组织实施了樱花园综合提升工程，采用坡面治理与沟道治理相结合，生物措施与工程措施相结合，乔灌草相结合，坚持治理与美化同步，监测与示范同步，形成了完整的水土流失综合防护体系。2015年，总投资近4亿元的黄河故道治理工程开工建设，工程对子堤迎背水坡铺设草皮，堤脚设置截水沟，施工临时道路及建筑物范围撒播高羊茅草籽约87880平方米，种植迎春、红叶石楠球、合欢及四季桂等树木约3000株；为防止河道冲刷，对急弯段迎水侧坡面采用砼预制块进行防护，两侧防护长度共计2.9km，努力打造古黄河生态走廊。

坚持生态治理 打造绿色河湖

淮安市将白马湖确定为淮安市区第二饮用水源地后，相继启动实施了白马湖保护与开发、退渔还湖、退圩还湖、环湖基础设施与生态修复等工程，累计投入治理资金30多亿元，白马湖已由过去的“白马大沟”变成一个湖面开阔、碧波荡漾的生态自然湖泊。正常的蓄水面积增加了一倍，达到了82.6平方公里，排涝调蓄库容增加3倍达8952万立方米，防洪调蓄库容增加1.6倍达到1.443亿立方米；湖区水质得到极大改善，根据近几年监测，水质均能保持在Ⅲ类水标准，部分区域已接近Ⅱ类水标准；湖区交通状况得到极大改善，同时近1.15万亩的弃土区为白马湖今后打造生态休闲区域增加新的发展空间。2015年12月31日，白马湖被国家林业局正式列为国家级湿地公园（试点）。

围绕“水系的完整性、水体的流动性、水质的良好性、生物的多样性、文化的传承性”要求，淮安市加强城区河道水系沟通与轮浚，结合里运河防洪控制、黄河故道水利枢纽及水土保持、小盐河疏浚整治等工程，重点实施关城大沟及周边整治、宁淮高速南出入口下游河道整治、古黄河水利枢纽等一批工程，完善主城区水循环体系，提高区域河网连通能力，盘活水系，增加水体自净能力。

在河道护岸方面，采用新型环保生态格宾石笼挡墙、草皮护坡等形式，使工程能更好地融于周围环境中，打造会呼吸的河道。2015年投入9400万元，新建石笼挡墙40千米、拉筋挡墙2.98千米、草皮护坡3.6千米，实现了河道治理的生态性、文化性、亲水性、景观性和休闲性的有机融合。近期，为更新理念、创新思维，该市还与马克菲尔等国际知名公司开展合作，试点实施河道生态治理快速防侵蚀新技术。

依托水利景区 发展绿色旅游

在工程建设中，淮安市水利部门注重工程的亲水功能，充分利用现有工程和水面建设亲水平台，立足建设风景优美、独具特色的景观水系统。加大推进清晏园改造提升工程，建设关帝庙、兰圃、叶园、御膳斋以及紫藤花馆周围建筑改造和水系调整等，展现古典园林的特色。重点建设中洲公园、里运河景观提升、世行贷款里运河护岸、轮埠路降堤、越河桥和长虹桥、山阳湖开挖、河下萧湖片区等里运河文化长廊涉水项目，使里运河沿岸人文景观与悠久的里运河水文化底蕴相得益彰，成为淮安旅游观光、市民休闲娱乐的好场所。通过这些工程的建设、水质的改善、环境的营造，淮安市已创成周恩来故里5A级旅游景区、里运河文化长廊4A级旅游景区和淮安水利枢纽风景区、淮安古运河水利风景区、淮安樱花园水利风景区、淮安市清晏园水利风景区、淮安市古淮河水利风景区、盱眙县天泉湖水利风景区、金湖荷花荡水利风景区等7个国家级水利风景区。（供稿：省水利工程建设局 责编：厅办公室 栾庆明）