海门“五坚持”倾力实现现代公共文化服务标准化体系化

　　现代公共文化服务体系建设是整个文化建设的重要方面，是文化科学发展的重要内容，也是海门实现“两先一争”目标的重要指标。近年来，海门市坚持以人民为中心的工作导向，把构建现代公共文化服务标准化体系化作为文广新整体格局中最重要的工作进行谋划、部署和推进，倾力形成海门特色，努力使海门公共文化服务成为独具魅力、极富神韵的又一国家级绚丽名片。

　　一是坚持文化服务的总体把握与思路创新并重，确保公共文化服务的定位更准。围绕建设现代文明的江海文化名城为目标，实现城乡文化一体化、标准化和现代化，即城乡公共文化优质均等、普惠共享。文化网络、文化活动、文化资源、文化保障向基层倾斜，建立健全机制，完善服务标准，真正形成体系。
　　二是坚持文化保障的组织推进与扶持引导并重，确保公共文化服务的机制更活。做好组织保障，使全市上下形成组织领导网格化、服务推进组织化。做好政策保障。充分利用好《海门市加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》等扶持政策的杠杆作用；规范管理好每年共1300万元的六块专项资金；把构建现代公共文化服务标准化体系化的相关具体工作以每年度“一号文件”形式列入市委市政府民生实事工程加以明确和推进。做好人才保障。既充分用好人才又搭建完善平台。目前，海门市拥有直接从事公共文化服务的专业性单位共12个，正在组建1个副科级建制的江海文化艺术中心，这一全覆盖的服务机构数在全省县级市还是第一家。
　　三是坚持文化阵地的提档升级与功能发挥并重机制，确保公共文化服务的网络更宽。做大市级阵地，规范管理现有阵地、新建设施全省一流、文化广场特色鲜明。做强区镇级阵地。从今年起，利用两年时间实施以“311”工程为重点的区镇综合文化服务中心建设，即每个区镇设置文化馆分馆、图书馆分馆、特色文化展示馆各1个，数字化影院和文化广场各1个，每年再安排以奖代补资金500万元，进一步整合资源，提升功能，让广大百姓有更多文化获得感。做优村社区级阵地。从今年起，利用两年时间实施“7+6+N”服务功能村社区综合文化服务中心建设，再安排以奖代补资金1000万元。通过努力，“十三五”期末，力争实现万人拥有公共文化设施面积3000平方米。
　　四是坚持文化活动的常态建设与品牌打造并重，确保公共文化服务的供给更多。实现文化服务精细化。按照“文化发展依靠人民，文化成果人民共享”的要求，不断探索让更多群众充分享受均等优质高效现代的文化权益的创新举措，着力抓好实施精准服务等四块工作。实现文化活动精彩化。按照市镇区域文化联动的要求，大力开展群众性、品牌性、普惠性的公益文化活动，让全市人民始终熏陶在充满无限魅力和活力的文化之中，重点抓好“江海之春”等五大类系列文化活动。实现文化创作精品化。近三年来引进培育优秀文艺专业人才近50名。每两年安排资金100万元实施江海文化艺术政府奖评奖活动，并对获得南通市级以上权威奖项的给予等额奖励。围绕江海文化特色，每年各类文化创作300件以上。实现文化产业精致化。今年，海门市培育引导投资超千万元的重点文化产业项目33个，到年底力争文化产业增加值占比超5.5%；“十三五”期末确保8%、力争10%。在上个月在深圳举办的中国文博会上，海门市共有7个重点项目被文化部列入重点文化产业名单向全国推介，项目总数位列全省县级市之首。
　　五是坚持文化改革的实践探索与激发活力并重，确保公共文化服务的资源更优。具体开展了公共文化服务社会化发展改革、以城带乡文化联动机制改革、文化事业单位改革、海门山歌艺术剧院改革、国有文化资产监督管理五方面的改革。

（海门市文广新局）