徐州公安云龙分局完善三项机制提升应急处突水平

　　近年来，徐州市云龙公安分局积极顺应社会治安新常态，立足警务实战化目标，从建立完善指挥调度、工作保障、应急处突等机制入手，深入推进立体化、现代化应急反应体系建设，突发性事件应对处置专业化水平和实战效能得到进一步提升。

　　一、完善调度机制，提升实战效能。一是建立指挥中心先期指挥调度机制。明确指挥中心民警对各类警情的先期指挥调度程序和权限，简化指挥流程，打破警种界限，建立“扁平化”指挥、“垂直式”用警、“点对点”调度的工作机制，减少中间环节，做到接警快、反应快、处置快，最大限度地提高接处警效率和快速反应能力。二是建立健全值班长负责制。制定实施《云龙分局值班备勤工作规范》，全局实行24小时值班备勤制度、局领导总带班制度、各科室周带班制度、部门成员日值班制度。明确带班局领导负责处理带班期间重大信息的上报审批、重大疑难信访问题、重大案(事)件、重大警情的处置和指挥调度等日常工作事项；部门领导为警情调度第一责任人，负责组织指导接警人员规范接警和及时下达处警指令，督促处警单位及时反馈处警情况并做好记录存档备查。三是建立健全接处警工作机制。制定《云龙分局接处警工作规范》、《云龙分局关于进一步加强接处警工作的通知》，组织开展110接处警专项治理工作，重点围绕“接警态度冷硬、出警迟缓、处警不规范、处警不回告或回告不及时”以及“有警不出、电话出警和推诿出警”等问题开展治理，确保及时准确接警、快速高效处警，不断提升群众满意度。

　　二、完善保障机制，夯实指挥基础。一是力量投放保障到位。按照“平时在岗工作、定期集中训练、战时建制拉动”的原则，明确所有在岗民警均为应急处突力量。同时，做实应急处突联动力量，努力打造以公安民警为指导，以企业保卫组织为骨干的巡防队伍。依托企业内部保卫机构，组建专职巡逻大队，采取牵头召开联席会议、签订联络协议和开展协同演练等方式，协助分局开展巡逻防控和突发事件的应急处置工作，切实提升分局应急处突能力，确保关键时刻发挥尖刀作用。二是能力素质保障到位。定期开展巡逻技能培训，重点传授现场盘查、设卡清查、围追堵截、蹲点守候等巡逻工作经验与技巧，同时精心组织重大突发事件专业处置和重大案件联动巡控的实战演练，不断提高快速反应和现场处置能力。三是经费装备保障到位。从警力保障、资金使用、装备完善等方面予以倾斜，为一线作战部门配发110部单兵执法仪、移动警务终端，18台车载4G无线图传系统、65台车载GPS终端系统、20部视频会议系统，通过录制视频回放、现场画面实传等方式，分流接入专线搭建的指挥中心可视调度平台，为扁平化指挥调度建设提供坚实的技术支撑和装备保障。

　　三、完善应急机制，提升处置能力。一是强化动态监测。坚持对可能发生的案事件提前介入、及早处置。建立《分局大情报信息研判工作机制》，完善公开与秘密、“网上”与“网下”、反应快捷的情报信息网络，及时收集可能引发造成重大案(事)件信息，做到实时动态监测。二是开展实时研判。建立预警研判机制，对可能发生重大案(事)件，及时启动由情报、国保、网安等多部门参与的会商研判，对事件的性质、规模、激烈程度以及参与人员的数量、构成等各方面要素进行全面分析评估。三是坚持提前布警。根据处置程序，视情组织各警种、部门选设调度指挥、突击行动、抢险救援、交通疏导、调查取证、通信保障、舆情引导、机动勤务等工作组，为应急处置工作抢占先机、赢得主动。四是加大督促检查。建立指挥中心与纪委、督察等部门联合督察机制，采取明察与暗访相结合的方式对各部门处警反应速度和规范化程度进行经常性的督促检查，及时发现整改影响快速反应的突出问题。对存在的问题及时给予通报批评或对有关民警进行问责，有效推进快速反应机制的正常运行。(徐州市局）