江苏灌云：“1234云香工程”助乡土人才发展

　　新华网南京12月8日电（记者沈汝发）江苏省灌云县近年来实施“1234云香工程”，着力把乡土人才找出来、带回来、用起来、火起来，打造出新型乡土人才队伍和科技新生力量，促进乡村振兴战略快速推进。

　　灌云县建立县、镇、村三级服务机制，加大扶持力度，帮助乡土人才创实业、拓市场、建品牌，共建成各类合作社1627家，家庭农场1543家。推行“特色人才+特色产业+特色区域”模式，放大乡土人才带动效应，形成创业就业集群，10余个特色小镇建设稳步推进。发挥行业协会的“传送带”“分流器”和上挂下联作用，为乡土人才创业提供行业协调、综合服务、资源整合、信息互通等服务。发挥县国有投融资平台作用，为乡土人才创业发展量身打造金融产品和金融服务，累计提供创业贷款7000余万元。

　　“本土人才培育+在外人才回流”双轨并举，促进现有人才提质与新鲜才智输送实现良性循环，激活乡村振兴“动力引擎”。与南通大学等高等院校合作，设立“培训飞地”，采取“订单”式培育，100余名乡土人才获得本科学历，年培育各类乡土人才20000余人次；将乡土人才纳入“精英人才131培养工程”“突出贡献人才奖”等县级人才工程评选等。同时，县财政每年安排30万元专项资金用于返乡创业服务，实施灌云籍“学子归雁”“优才回迁”“乡贤怀源”“灌商反哺”4项工程，依托县内返乡创业服务中心和县外10个“灌才高校联络站”，聘请500余名在外灌云籍教师、学子为“招才引智大使”，吸引5000余名灌云籍在外乡土人才返乡创新创业。

　　建立“初期孵化+中期示范+后期比学”三级阶梯递进机制，分类施策，逐级扶持，助力乡土人才做大做强。在全县镇街、园区设立23家“乡土人才创业孵化基地”，为乡土人才创新创业提供厂房场地及政策、金融、技术、培训、人才等支持，50余家“个体户”孵化成长为明星企业。全力打造一村一品牌、一村一特色涵盖第一、二、三产业的共计420家“乡土人才创业示范基地”，形成以点带面，各有特色，辐射全县的乡土人才创新创业新格局。整合全县各类创业大赛资源，举办两届“创响灌云·群英汇”人才创新创业大赛，集中展示优秀乡土人才创业风采，开拓外地先进技术创意视野。

　　全方位优化乡土人才发展环境，激励和引导更多的乡土人才积极创业，在全社会树立“立于德、精于艺、勇于创、志于带”的新时代乡土人才精神。陆续出台《乡土人才“创·响灌云，智·富家乡”工作计划》等10项政策，鼓励和引导各镇街、园区出台配套政策，支持在外人才加速回流，引导乡土人才争先创优。先后举办乡土人才“学习十九大、争当创业星”等系列活动，打造“又红又专”的乡土人才队伍。加大乡土人才政治吸纳力度，提供乡土人才参政议政平台。另外，灌云以“灌云院士风采馆”为标杆，打造镇级“乡贤馆”，村级“乡贤广场”人才典型教育基地，以典型带动创业，以创业带动就业，实现带动就业的倍增效应。（完）

来源：新华网