向总书记汇报|数据说：补短板促增收江苏百姓钱袋子鼓鼓哒
【编者按】 2014年12月，习近平总书记在江苏视察时，明确提出“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”。2017年12月，习近平总书记再次来到江苏，对“强富美高”新江苏建设寄予厚望。殷殷嘱托，如春风拂面。沿着总书记指引的方向，这些年，江苏发生了哪些变化？给总书记交上了一份怎样的“发展答卷”？
在全国两会召开之际，荔枝新闻&我苏推出“向总书记汇报”特别报道，将五年大数据可视化，用结构化数据解析江苏在“强富美高”新征程中的奋进轨迹。
“百姓富”是习近平总书记给江苏描绘的美丽民生画卷。作为经济大省，江苏始终把改善和保障民生作为自觉追求，努力让8000万江苏人有 更满意的收入、更可靠的社会保障、更稳定的工作、更好的教育、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件。
近年来，江苏深入实施民生幸福工程，扎实推进“六大体系”建设，持续办好各项民生实事。 直接用于民生及民生密切相关的财政支出占全省公共财政支出75%以上。
社会保障体系日益完善。城乡基本养老保险、基本医疗保险、失业保险 参保率在较高水平上稳中有升，2017年达到或接近98%的目标。
居住条件不断改善。城乡居民家庭 人均住房面积2017年分别达到40.6平方米，57.3平方米，较2014年分别提高1.1平方米、3.1平方米。 一些地区的农村，特别是苏北的农村，农民住房问题比较突出。江苏省委、省政府在2018年9月印发了《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》，明确了改善苏北农村住房条件的路线图、时间表。
教育现代化水平显著提升。九年义务教育巩固率保持100%， 2017年，高等教育毛入学率达到56.7%，名列全国省份之首。
资料图：2014年12月13日，习近平总书记在镇江世业镇卫生院了解基层医疗改革和服务情况。
用报销比例的差异、累计医保起付线等“医保杠杆”撬动“分级诊疗”。 一般来说， 乡镇卫生院的医保报销比例比省里、市里的医院高5到10个百分点。 累计医保起付线则是指，假如某地的基层医保起付线是1000元，二级医疗机构(如县医疗医院)的起付线是3000元，符合转诊条件的病人由基层转向上级医疗机构的， 起付线可以扣除在基层已经支付的钱(最多不超过基层医保起付线 1000元)，即最少有可能超过2000元就可以报销。
基层卫生服务能力显著增强。 首先，加强基层医院的硬件建设。 2018年，省扶持757个基层医疗卫生机构基础设施建设和设备装备 ，CT等大型设备在基层医院也很常见了。其次，加强基层医生队伍建设。 在全国率先试点农村订单定向医学生免费培养工作 ，学生毕业后须回到原籍从事基层卫生工作。这两年，江苏还 开展医卫专场招聘 ，吸引更多人才加入基层医生队伍。
医联体促资源下沉。 全省目前建有 医联体352个 ，可以有效地把优质医疗资源从大医院引入基层。 “互联网+医疗” 也大大地提升医联体内部医疗资源使用的效率， 有效引导优质资源下乡 。
资料图：2014年12月13日，习近平总书记在镇江市丹徒区永茂圩自然村调研时，到村民洪家勇家中看望。
要想富民，政策先行。江苏 出台“富民增收33条”等一系列保就业、促增收、惠民生的政策措施 ， 全省居民人均可支配 收入持续较快增长，2018年，这一数据达3.8万元 。其中，城乡居民人均可支配收入分别达4.72万元和2.08万元，城乡居民 收入比由2014年的2.287:1缩小至2018年的2.269:1 ，收入差距进一步缩小。
(备注：2018年城乡居民恩格尔系数暂缺)
“民以食为天”。“恩格尔系数”(食品支出金额在消费总金额中的占比)是经济学的重要概念之一。根据联合国粮农组织标准，恩格尔系数在59%以上为贫困， 50%～59%为温饱，40%～ 50%为小康，30%～40%为富裕，30%以下为最富裕。值得注意的是， 江苏农村居民家庭恩格尔系数在2016年降到30%以下，食物支出占比不到3成，意味着农村居民如今也有更多可能进行其他消费。
资料图：2017年12月12日，习近平总书记在徐州贾汪区马庄村调研时，花30元买了一个王秀英老人手工缝制的特色香包。
2013年中央1号文件提出要扶持发展家庭农场， 江苏连续三年在省委1号文件对发展家庭农场作出系列部署 ，并通过 设立省级家庭农场扶持专项基金、分级建立示范家庭农场、引导农村土地向家庭流转等 举措，推动家庭农场蓬勃发展。家庭农场和农民专业合作社等新型农业经营主体不断壮大，成为 乡村振兴的主力军 。
因地制宜发展农业产业。除了习近平总书记掏钱买下的 马庄香包 外， 邳州大蒜、淮安红椒、响水西蓝花、东台西瓜、阳澄湖螃蟹等 都早已是响亮品牌。 以邳州为例，当地利用沙壤土广种大蒜，如今已发展种植农户10万户，加工企业250家。去年大蒜产值高到45亿元，出口创汇3亿美元，成为江苏单个农产品出口创汇第一名。
江苏省委、省政府一直以习近平总书记的嘱托为强大动力。近几年，江苏把“强富美高”作为引领全省发展的总目标、总要求，以钉钉子精神抓好各项任务落实。 习近平总书记于2018年7月对实施乡村振兴战略作出重要指示强调，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。 当月，省委书记娄勤俭就在江苏省委十三届四次全会指出，要 以实施乡村振兴战略为引领，通过提升整体发展水平解决相对贫困问题，推进苏北地区农村群众按城镇化规律集中居住、真正过上与时代同步的现代城镇生活。 2019年2月28日，娄勤俭在省委财经委员会第一次会议上强调，要 紧扣“高水平”目标着力丰富提升全面小康建设的内涵和标准 ，对照“全面性”要求 精准补短板强弱项 ，全面压实责任， 一件工作一件工作落实，一个村镇一个村镇排查，一项指标一项指标过堂，确保高水平小康圆满收官 ，高质量发展取得过硬的阶段性成果，走出一条 具有江苏特色的高水平全面建成小康社会的发展路径 。江苏人民的钱包越来越鼓，日子越过越红火，正携手朝着共同富裕的目标稳步迈进。
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数据支持：江苏省政府工作报告(2015年-2019年)、江苏省统计局、国家统计局江苏调查总队、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省医疗保障局、江苏省卫生健康委员会、江苏省住房和城乡建设厅、江苏省农业农村厅、江苏省农业科学院农业经济与发展研究所
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编辑：王瑶
