省委书记定的“小目标”，江苏旅游业界准备怎么完成？
“在经济下行压力较大的情况下，抓旅游就是抓新的经济增长点。”“旅游投资给我们留下的是‘百年GDP’。”“‘种风景’最来钱，最赚钱。”……十一长假前夕，江苏省旅游业发展大会在省政协礼堂举行，省委书记李强出席并讲话，提出要把江苏打造成国内领先的旅游强省、国际著名的旅游目的地，充分发挥旅游业在全省发展大局中的重要作用。江苏省委副书记、省长石泰峰主持会议，并做具体部署。
此次会议以电视电话会议形式召开，省内各市、县（市、区）设立分会场。紧接着，十一7天假日便交出了一份成绩单：全省接待旅游者3702.8万人次，实现旅游总收入441.6亿元，同比分别增长9.1%和12.9%，未发生一起重大旅游投诉和安全事故。下一步，如何进一步落实会议精神，实现江苏旅游新跨越？江苏省旅游局局长秦景安表示，接下来将进行专题部署，实现重点领域突破，在全省全系统开展学习大讨论，进一步理清思路、明确任务，把省委省政府高屋建瓴的要求部署和大会产生的积极反响转化为江苏旅游转型升级、加快旅游强省建设的战略举措和切实成效。
定了一个“小目标”
记者在会议现场了解到，江苏去年旅游业总收入已达9050亿元，占GDP比重达5.7%，今年总收入将突破万亿元大关。基于江苏全省旅游业发展的强劲势头，李强为江苏旅游发展定下了一个“小目标”：“国内领先、国际著名”。
“全省旅发大会的召开令人振奋，凸显了省委、省政府对旅游业发展的高度重视。”南京市委书记黄莉新提出，南京要调整旅游业发展目标，在全省率先实现“国内领先、国际著名”。
泰州市委书记蓝绍敏说，要准确把握旅游业发展新趋势，把泰州全域作为一个大景区来整体规划建设，集中推进一批项目，发展一批线路，探索管理创新，打响“水城慢生活”旅游品牌，推动泰州全域旅游加快发展，走在前列。
淮安市委书记姚晓东表示，淮安“十三五”期间的两大目标都离不开旅游业，要明确目标定位，在全省旅游发展中做到整体水平适应、部分领域领先，要补短板、攻弱项，提升产业发展的品质、内涵和水平。
“大会思想解放，认识到位，目标可期，催人奋进。”南京市旅游委员会主任金卫东表示，“南京旅游没有理由做不好，而且要比现在做得更好。”
苏州市旅游局局长朱国强告诉记者，大会立足全省发展大局、顺应旅游业发展趋势，对旅游业进行新定位、阐明新思路、明确新目标、指明新路径，对于旅游业“十三五”发展具有特别重大的战略指引意义。
“这次大会应该说是近几年来规格最高、规模最大、力度最强的一次，具有里程碑意义。”在连云港市旅游局局长王芬看来，省级层面如此重视旅游，要推动旅游项目的大发展、大开发、大建设，连云港更应把握机遇，把海滨旅游做精做强。
李强讲话中提及的宜兴湖氵父镇党委书记刘赛洪坦言，把旅游业作为战略性支柱产业来规划、培育和发展，各级党委政府已经形成共识，大会更加坚定了湖氵父这一从工业重镇转身发展旅游、走生态特色发展之路的信心。
把握机遇只争朝夕
记者注意到，会议分析了旅游业正在由观光旅游走向度假旅游、由“产业自循环”走向“旅游+”、由小众时代走向大众旅游时代、由“景点旅游+”走向“全域旅游+”四大新趋势，并明确了“突出特色，打造旅游品牌”“推动创新，培育新的业态”“开放合作，大力发展入境游”“激发活力，培育市场主体”和“广开渠道，强化人才支撑”五大工作抓手，让与会代表印象深刻。会议一结束，不少地区就立即行动起来。
在南京，黄莉新会后立即召集市相关领导和市旅游委、规划局、财政局、住建委等有关部门召开了推进南京旅游业发展座谈会。她要求市委宣传部与市旅游委一起凝练出符合南京旅游文化特色的品牌形象，并以全域旅游为总抓手，加快推进南京旅游业发展再上新台阶。
在徐州，贾汪区主要领导召集区分管领导、旅游局长、国家4A级景区的主要负责人等，研究下一步旅游业发展。贾汪区委副书记、代区长张克表示，正像李强书记讲的“贾汪，挖煤假旺，旅游真旺”，作为江苏省8个国家全域旅游示范区创建单位之一，贾汪将迎来新一轮的发展机遇。
与此同时，泰州、淮安、盐城、无锡宜兴等多地主要领导在十一长假期间深入一线，就学习贯彻全省旅游业发展大会精神进行专题调研。蓝绍敏表示，泰州要像抓产业项目一样抓旅游项目，在强化全域规划、推进智慧旅游、化解发展瓶颈、打造诚信消费上下功夫，不断强化保障机制，做到整体谋划、分类施策、分层推动。姚晓东说，淮安将积极推动“旅游+”，抓好重大骨干项目、旅游市场主体、专业人才、体制机制的建设，并以高铁站落成和高铁开通为契机，再促旅游业发展迈向更高水平。
据了解，南京将出台《南京市关于推进旅游业供给侧结构性改革促进旅游投资与消费的意见》以及《南京“十三五”旅游业发展规划》，并组织召开全域旅游推进会。苏州将全面实施全域旅游发展战略，以创新融合发展为主线，以增强新供给和完善新服务为主要诉求，加快建立健全旅游产业发展综合协调机制与旅游市场综合监管机制，力求在加快形成创新与开放双轮驱动模式，加强政府与企业共振、推动旅游业共建共享等方面把握机遇、凸显特色。湖氵父镇则提出，以国际化的标准升级小镇产品，创造更有生命力、更富价值的休闲度假产品。
全力推进各项工作
“旅游业的发展涉及方方面面，我们的理念、体制、政策、工作等都要进行调整，为旅游业的大发展提供动力和保障。”李强强调，要构建大旅游发展格局，形成旅游强省建设的整体推进合力，着力于“加强组织领导，创新体制机制，加强政策支持，优化市场环境”四大方面。
据悉，江苏已经成立了发挥统筹协调职能的“省旅游委员会”，其成员单位从初始的20多家扩张至38家，形成了重大事项会商协作、政策措施共同推进的工作机制。旅发大会上还下发了《省政府关于推进旅游业供给侧结构性改革促进旅游投资和消费的意见》（征求意见稿），目前各相关部门已将建议汇总，该意见将很快下发。再以财政保障为例，省财政厅副厅长宋义武表示，下一步将进一步做足“政+银+担”的“朋友圈”，一方面优化财政拨款的结构方向，重点投向旅游公共服务设施、旅游重大项目和乡村旅游，以奖代补加大入境旅游支持力度，另一方面不断扩大产业发展基金总盘子，搭建更多更优的融资担保平台，让财政资金在旅游业发展过程中发挥更大更精准的作用。
紫金财产保险股份有限公司董事长李明耀说，紫金保险将加强旅游类保险产品的开发，提供集出行、安全、健康、责任于一体的全方位风险保障服务，积极研究投资旅游产业的可行性，助力全省旅游业的发展。江苏省演艺集团总经理柯军则表示将重点探索演艺产业与旅游业的融合。
无锡灵山文化旅游集团董事长吴国平表示，灵山将全面推进“八化”提升工程，围绕“创意文化旅游产业集成服务商”的定位，通过文化创意、模式创新打造灵山升级版，构建文化旅游生态圈，到“十三五”末，努力成为一家市值超百亿的综合文旅集团。
龙城旅游控股集团将在做好传统景区投资运营业务的基础上，夯实在社交娱乐和生态旅游等新型领域的投资业务，延展文化旅游周边业务，并以“品牌”为基础，以“团队”为依托，通过“投资+服务”实施全国扩张战略，实现从主题公园开发运营商向一流文化旅游产业投资运营商和整体解决方案供应商的转型。
正在积极创建国家级旅游度假区的蜀冈——瘦西湖风景名胜区将从管理、营销和服务三方面发力。风景区管理处副书记肖洁说，未来要打破“景区”格局，构建“旅游+”业态，带动旅游目的地的品牌知名度、美誉度和市场竞争力，努力成为全域旅游的标杆与典范。
江苏钟山宾馆集团董事长狄嘉表示，集团将策划、规划以顾客需求为导向的深度体验型产品，推出精致的小全域特色产品。对于大会提出的组建省级旅游产业集团，他认为，旅游业本身就是创意活动，统一思想、构建一支具有创新才能的专业化人才队伍是打造世界领先的旅游旗舰的关键。
中青旅江苏公司董事长潘文君说，省委、省政府如此重视旅游业并提出加大对市场主体和入境游支持力度，再次激发了我们老旅游人的工作热情。对于一家传统旅行社企业而言，下一步将花更多心思在客源结构分析上，进一步细分市场，用高品质产品和服务获得游客满意。