习近平访塞波乌开启丝路合作新篇章

　　国家主席习近平将于17日至24日对塞尔维亚、波兰和乌兹别克斯坦进行国事访问，并出席在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议。习主席此行将进一步增强中国与往访国的战略合作水平，并推动“一带一路”建设加速进行。

　　 双边关系提升新契机  

　　访问期间，习主席将同三国领导人会谈会晤，并共同出席能源、金融、基础设施、科技、旅游等领域合作文件签字仪式。

　　“这将是一次历史性访问，习近平主席将在塞尔维亚感受到最崇高的敬意。”塞尔维亚总统尼科利奇对习主席的到访高度重视。此访是中国国家元首32年来首次往访。2009年，塞尔维亚成为第一个和中国建立战略伙伴关系的中东欧国家。当前，中塞两国政治互信不断增强，务实合作快速发展，迎来提升关系新契机。

　　“波中关系近年来持续升温，习主席的访问将推动两国确立长期稳定的合作关系，”波兰前驻华大使克日什托夫·舒姆斯基说。波兰是最早与新中国建交的国家之一，时隔12年，“绿色之都”华沙再次迎来中国国家元首。当前，中波关系全面快速发展，波兰是中国在中东欧的最大贸易伙伴，中国则是波兰第三大进口来源国和亚洲地区最大贸易伙伴。

　　今年3月成功访问捷克后，习主席此次再访中东欧，表明中国－中东欧合作在双方外交格局中的重要性不断提升。中国社科院欧洲所中东欧研究室主任刘作奎认为，塞、波两国分别在东南欧和中欧有较大影响力，双边关系的发展将对中欧关系起到“示范和积极推动作用”。

　　丝路古国乌兹别克斯坦是习主席欧亚之行第三站。这是习近平主席时隔三年再次访问乌兹别克斯坦。2012年中乌两国建立战略伙伴关系，目前中国连续3年成为乌第二大贸易伙伴和第一大投资来源国。中乌双方近来多次表示，两国关系处于历史最好时期，提升关系定位的时机已经成熟。

　　 丝路合作开启新篇章  

　　中东欧和中亚是“一带一路”建设的两大重要区域，塞、波、乌三国也都是积极响应“一带一路”倡议的国家，上合组织是丝绸之路经济带与欧亚经济联盟建设对接的独特纽带。3个月内再访中东欧，连续第四年出访中亚，习主席此行将为“一带一路”建设注入新动力。

　　访问期间，习主席还将与塞、波、乌三国领导人共同商讨推进“一带一路”建设新举措，出席丝路合作相关活动。2013年9月和10月，习主席出访中亚和东南亚时分别提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。近3年来，“一带一路”正由蓝图变为现实。外界期待，习主席再赴中亚，将为下一步的“一带一路”建设提出政策倡议、阐明发展方向。

　　塞、波、乌三国是最早一批响应“一带一路”倡议的国家。塞尔维亚积极推行“再工业化”战略，渴望与“一带一路”对接，吸引更多外来投资。波兰是中东欧经济总量最大国家、该地区唯一亚投行成员，希望利用独特的地理和区位优势，成为中国进入欧洲的门户。乌兹别克斯坦经济以能源、农业为主，工业基础较为薄弱，互联互通、产能合作潜力巨大。

　　目前，中国同三国共建“一带一路”已经取得一系列早期成果。比如，中国铁路进入欧盟市场的第一个项目匈塞铁路、中国企业在欧洲承建的第一个大桥项目贝尔格莱德跨多瑙河大桥，以及“中亚第一长隧道”安格连－帕普铁路隧道、科斯托拉茨电站、中欧陆海快线、中欧班列、中国－中亚天然气管线等项目均已经完工或正在推进。

　　塞、波、乌三国有强烈的合作愿望和巨大的合作潜力，特殊的地缘和产业合作优势也让三国能在“一带一路”建设中发挥重要作用。

　　塞尔维亚共和国总统尼科利奇表示，中方提出的“一带一路”倡议和中国－中东欧合作机制非常适合塞尔维亚的战略发展定位。同时，塞尔维亚与欧盟、俄罗斯、土耳其等国有着广泛的经贸合作，在此基础上，塞尔维亚可以成为中国在整个地区的桥梁，成为中国进入欧洲市场的桥头堡。“我相信，中国企业在塞投资建厂、把共同生产的产品推向全球市场是完全可期的”。

　　“一带一路”建设离不开重点项目，这些项目更离不开金融支撑体制提供的强有力支持。目前，亚洲基础设施投资银行、中国－中东欧投资合作基金、丝路基金和中国－欧亚经济合作基金等均已开始帮助提供强有力的资金支持。比如，中方2014年出资400亿美元成立丝路基金，以支持“一带一路”沿线国家有关合作项目，首批投资项目已经正式启动；通过中国－欧亚经济合作基金，中方已向上合组织成员国先后提供了271亿美元贷款额度，成立了面向成员国、观察员国、对话伙伴的中国－欧亚经济合作基金，并启动了首批项目。

　　 上合组织谋划发展大计  

　　上合组织塔什干峰会是习主席此次欧亚之行“重头戏”。塔什干峰会期间，习主席将同与会国家领导人共谋上合未来发展大计，指明上合组织下一步行动方向。此外，习主席还将与俄罗斯、蒙古国总统举行中俄蒙元首第三次会晤，并会见有关与会国家领导人。

　　在外交部15日举行的中外媒体吹风会上，外交部部长助理李惠来表示，习近平主席将于6月21日至24日对乌兹别克斯坦进行国事访问，并出席在塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议。这是今年中国对乌兹别克斯坦和整个中亚地区的一次重要外交行动，对提升中国同乌兹别克斯坦等中亚国家关系水平，推动上海合作组织沿着高效、务实、健康方向发展，更好助力成员国应对威胁挑战、保持经济增长具有重要意义。

　　上合组织成立15年，已经成为地区和国际合作睦邻友好、高效合作、开放共赢的典范。塔什干峰会期间，成员国领导人有望批准签署印度、巴基斯坦加入上合组织义务备忘录，这意味着印巴两国朝着加入上合组织方向迈出关键一步。

　　当前，上合成员面临更好推动经济合作的新任务。各国经济发展差距较大，普遍承受经济增长放缓压力，经贸合作仍需加强。“中国是上合组织发展的重要动力，也是世界经济发展的重要引擎，”哈萨克斯坦法拉比国立大学政治学教授穆萨塔耶夫说，“此次上合峰会，很多国家都希望在中国带动下摆脱困境”。