乘数效应推动 养老供给侧改革

　　我省设立首支养老产业基金

　　新华报业网讯　6日，江苏省养老产业投资基金在南京成立，这个经省政府同意、由省财政厅与金陵饭店集团共同设立的基金，是我省第一支省级养老产业基金，也是全国最早设立的养老产业基金之一。

　　江苏为何要设立养老产业基金？基金具体将如何运作？其对全省的养老产业将产生怎样的影响？来自省有关部门和全省养老产业、金融系统的代表及专家学者共160多人展开研讨。

　　发挥财政资金“乘数效应”

　　今年是“十三五”开局之年，发展养老产业是供给侧改革的重要内容，也是全面建成小康社会的紧迫任务。省养老产业基金董事长郭中华介绍，基金于3月1日经省工商局登记注册，将按“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则进行投资运作，“采取股权、债权、并购、联合投资等方式，投资养老相关领域，培育行业优势企业，提升产业竞争力”。

　　“基金的成立，是为发挥财政资金撬动和放大效应，引导社会资本进入养老产业。”省政府投资基金办公室项林介绍，基金首期规模20亿元，今后将根据市场需求和运作情况继续扩大规模，基金存续期为8-10年，目前基金已获得省中行100亿元的融资支持。

　　省养老产业投资基金的设立，可谓恰逢其时。国家5部委近日发布的《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》提出，鼓励有条件的地区探索建立养老产业投资引导基金，通过阶段参股、跟进投资等方式，引导和带动社会资本加大对养老服务业的投入。

　　省财政厅经建处副处长冯晓鸣指出，财政资金对养老产业的扶持，过去是由政府部门自己选项目进行“无偿”投资。设立基金，则是让市场发挥主导作用，从而发挥出财政资金的乘数效应，“财政的一笔投资，可以引导更多社会资本加入，起到‘四两拨千斤’的作用。同时，项目获得盈利后，财政资金不仅可得到还本，还能参与分红，从而使得财政投资更可持续”。