为了“环境美”，江苏永远在路上

　　 解码二〇一四年度我省十大环保新闻 

　　又到一年盘点时，用新闻眼打量2014这一年，江苏生态文明建设亮点成串，令人欣慰；用专家眼解读这一年，江苏生态文明建设敢作善为，奏响可持续发展的绿色交响乐。

　　让数字说话，让实绩诠释，2014年江苏人的汗水与智慧，彰显尊重自然、保护自然的理念，体现对人民群众、对子孙后代负责的态度，凝聚推进生态文明建设的正能量。

　　建设环境美的新江苏，我们永远在路上。

　　 一 环保总动员，实现“绿色青奥”

　　【新闻回放】 2014年8月，为保障青奥盛会的成功举办，江苏打赢一场环境保护攻坚战：省委省政府成立由副省长担任组长的青奥环保工作小组，长三角23座城市建立联防联控响应架构，合力保障了南京城的“天蓝地净”。省委书记罗志军充分肯定全省环保系统为保障绿色青奥所作的努力。省环保厅厅长陈蒙蒙表示，要直面百姓的蓝天期待，努力把青奥会保障工作的好做法转化为长效机制。

　　【专家点评】李宁宁（江苏省社科院研究员）：8月份的蓝天白云与清新的空气给南京人民带来惊喜，也让南京人民看到政府在保护环境方面的能力和效率。绿色奥运的成功举办，我们看到的不仅是南京一个城市的努力，还有周边城市的共同努力。环境问题越来越成为区域性的问题，需要整个区域的共同努力才能得以解决。因此，强化区域合作来共同应对面临的环境问题非常必要。

　　 二 省政府出台1号文，十大举措严控灰霾

　　【新闻回放】 2014年1月6日，省政府印发2014年第1号文件——《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》，提出严控灰霾的十大举措，简称“省十条”。9月、11月，省政府又先后下发大气治理“新九条”和“后八条”。

　　【专家点评】李宁宁：从省政府1号文到“新九条”“后八条”陆续出台，显示江苏治理灰霾的决心与行动力，也表明环境保护已是有为政府的责任所在。大气污染防治的方案、措施的密集出台，为改善江苏空气质量创造良好的政策环境，但仅靠行政推动还不够，我们的立法还必须跟上，应抓紧修订大气污染防治法，把“省十条”“新九条”“后八条”以法律的形式固定下来。建设生态文明涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念变革，实现这样的根本性变革，必须依靠制度和法治。

　　 三 减排探新路，大型燃煤机组脱硫脱硝全覆盖

　　【新闻回放】 江苏环保再创“全国第一”。2014年，环保部门通过系统全天候对全省689台、约7000万千瓦燃煤机组脱硫、脱硝、除尘等环保设施运行情况以及排放物指标实行远程实时监控和大数据分析，全省大型燃煤机组脱硫脱硝设备覆盖率已达到100%，成为全国首个“全覆盖”省份。

　　【专家点评】孙克强（江苏省社科院研究员）：“厚德载雾、自强不吸”，不应是我们的生活。必须清醒地看到，对雾霾的产生与加重的“最大贡献”当属工业。而从地区经济的发展来看，工业又是不可忽视的重要力量。发达国家工业化的实践证明，工业的快速发展与生态环境保护之间并不必然存在着矛盾的关系。其中最关键的是要加强对工业发展过程中各种容易产生污染的工艺、技术、设备等进行改造，让污染因子得到较好的控制与利用。江苏环保新路告诉我们，“将工业发展套上生态环境保护的笼子”，是实现工业发展与生态文明建设相互协调的关键。

　　 四 秸秆禁烧成效显著，火点数大幅减少 　

　　【新闻回放】2014年夏秋两季，全省未发生因秸秆焚烧或抛河导致的严重污染事件。夏收期间，环保部卫星遥感监测显示江苏秸秆焚烧火点数同比下降50%，空气质量自动监测显示全省PM2.5浓度均值同比下降26.7%。

　　【专家点评】李宁宁：“没有规矩不成方圆”。江苏秸秆禁烧成效显著，关键是建立了明确的责任制与相应的奖惩措施，有责任就有问责，有问责就有约束。通过强有力的行政干预，强化监管，实行禁烧，在目前阶段不失为解决秸秆焚烧的可行办法，但彻底解决秸秆焚烧的问题，不仅需要“堵”，更需要“疏”，需要拓展秸秆的资源化利用途径。相信充满智慧的江苏大地，一定能在推动秸秆利用的产业化发展上迈出更大的步子。

　　 五 决心加信心，太湖连续7年安然度夏

　　【新闻回放】万顷太湖实现了连续7年安全度夏。数据显示：2014年，太湖地区集中式饮用水源地水质均达到国家要求，水厂供水水质全部满足或优于国家规定标准，未发生湖泛现象。

　　【专家点评】李宁宁：省委、省政府历年来高度重视太湖治理，努力把太湖治理作为生态文明建设的“样板工程”。事实证明，这是决心也是信心。省政府自2008年以来，每年省级财政拨付20亿专项资金进行太湖治污，并要求地方政府按照当年财政新增收入的10%—20%进行配套。久久为功，这场攻坚战能赢，这场持久战也一定能赢，太湖明珠会越来越美！

　　 六 加大考核力度，整治200条城市河道

　　【新闻回放】2014年，我省针对200条城市黑臭河道开展整治。为保证效果，我省加大对黑臭河道整治的考核，对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道，进行通报批评、挂牌督办；对整治不力的地方，暂停省级环保专项资金补助和各类环保创建、取消创建评优资格。

　　【专家点评】孙克强：近年来，由于没有从根本上解决好经济发展、城市发展与生态环境保护之间的关系，致使许多城市里的河道成为受污染的重点区域，河水“黑”“臭”问题相当严重。随着城镇化战略的实施，城镇发展规模不断扩大，城市现代化水平不断提高，人们越来越需要对城市河流的功能进行全新的诠释。在实施科学发展的今天，环境治理从身边、家门口的河流起步，也印证了“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。

　　 七 不以GDP论英雄，首推绿色发展评估

　　【新闻回放】 2014年3月，江苏省绿色发展评估报告发布，这是全国首份按照十八大报告提出的“把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”的总体要求研究发布的绿色发展评估报告。报告对全省及13个省辖市绿色发展水平进行了评估。

　　【专家点评】孙克强：“没有GDP不行，只有GDP也不行。”过于粗放、简单的生产方式，导致资源能源消耗过大、过快，环境保护基础设施建设过慢、过少，环境保护工作力度过轻、过小，没有形成相应的生态环境高压态势，导致资源能源枯竭，生态环境严重被破坏，发展目的发生了偏差。报告所体现的兼顾绿色与发展的评价理念与方法，对于推进生态文明建设具有重要导向价值。

　　 八 创建环保信用体系，环保信用成无形资产

　　【新闻回放】 2014年，省环保厅依据《江苏省企业环保信用评价标准和评价办法》，开展企业环保信用评价，将全省重点排污企业从高到低划分为绿、蓝、黄、红、黑5个等级并向社会公开，同时与金融等相关部门合作，营造“一处失信、处处受制”的局面。

　　【专家点评】孙克强：长期以来，企业既是环境问题的主要制造者，同时也是污染治理的第一责任人。但过去由于监管不力、处罚力度不大，致使许多企业多排、偷排、超标排放经常发生。环境信用工作的开展，就是要改变过去生态建设与环境保护主要由环境保护部门一家监管向多家职能部门共同监管过渡，并最终实现环境保护要求从作为企业的外在压力向企业发展的内在动力转变，催生企业的环保自觉与自省。

　　 九 28小时，紧急追获失联高危放射源

　　【新闻回放】 2014年5月9日，南京市环保局12369接报，天津宏迪工程检测发展有限公司在南京探伤作业期间，丢失放射源“铱—192”一枚。环保部门迅速启动应急措施科学处置，组织环境应急人员赶赴事故现场开展地毯式搜寻，终于在10日18时将丢失的放射源安全收进专用铅罐内，事故得到有效控制。

　　【专家点评】孙克强：随着人员流、信息流、物质流的数量不断增加、速度不断加快，现代社会运行的各种风险不断增加，这就是社会发展的客观规律。现代社会并不怕产生风险，关键是我们有没有防范各种风险的预警机制以及风险发生后有没有科学、有效的处置保障。建立生态环境突发事件的预警与处置机制是生态建设与环境保护整体工作中的重要环节。防患于未然，也善治于已病。只有这样，才能让环境事件发生概率、产生的社会危害降到最低。

　　 十 首列“环保号”地铁，流动课堂传播绿色理念

　　【新闻回放】2014年6月6日，南京地铁开出首列“环保号”列车。这列地铁车厢内的看板、车门、车窗、侧椅贴，乃至扶手里，都是风格多样的环保标语。乘客扫描拉手上的二维码还能参与环保互动游戏。该列车还在全国首创了儿童环保车厢，以儿童的视角和语言来宣传环境教育。

　　【专家点评】李宁宁：“环保号”地铁，是个非常好的创意与示范，将对增进公众的环保意识发挥积极的作用。目前，公众的环保意识是我们环境保护面临的最大问题之一。因为缺乏环保知识，而不清楚自己的行为对环境的影响；因为缺乏环保理念，只图自己的方便，而不去顾及对环境的影响；因为缺乏环保责任感，而不考虑自己该有所作为。只有利用一切形式和途径传播绿色知识与绿色理念，加强生态文明宣传教育，才能营造爱护生态环境的新风尚。