丹阳：多元合作 互惠共赢

丹阳市粮食购销总公司自2013年底重组成立以来，把握购销市场新常态，创新合作经营新理念，积极探索多形式、多方位、多元化的合作经营，服务粮食收购，延伸产业链条，提升经营效益，实现互惠共赢。

  一、民企合作稳粮源。目前我市规模化种植已达全市总种植面积的56%，200亩以上规模种粮大户269家户，流转土地19.13万亩，其中千亩以上42户。专业合作社、家庭农场、种粮大户已成为购销企业主要的粮源渠道和服务对象。一是超前做好对接。我们主动出击，组织开展了专业合作社、家庭农场、种粮大户专项调查，掌握了全市新型粮食经营主体情况，并将200亩以上的经营主体信息汇总建档后，分发到所在辖区的购销企业，各购销企业逐一上门进行对接。二是主动贴近服务。收购之前，通过新闻媒体、手机信息、上门对接等方式，宣传好粮食收购政策，消除种植经营者的焦虑和恐慌情绪。利用购销企业的烘干设施，预约做好潮粮烘干。根据收购仓容情况，做好预约收购或上门收购。丹阳市年丰现代农业有限公司流转土地4000亩，小麦收割后人手不够，粮食堆积在田头，企业主焦急万分。得知消息后，我们立即通知西郊库主动与之对接。西郊库当天就组织人员和车辆上门现场收购，解了该公司的燃眉之急，达成了长期合作关系。截止目前，全市购销企业已收购各类粮食经营组织粮食4.16万吨。三是优化订单收购。我们在原先“订单+农户”的基础上，重点拓展与粮食经营组织的订单，通过优质优价和托市收购等，订单农户得到了实惠，尝到了甜头，利益纽带日益紧密。今年共签订了6万吨订单粮食，目前已完成4.7万吨，年底可100%完成订单任务。丹阳市陵口镇云峰专业合作社种植粮食1600亩，投资建设了180吨的烘干设施，2015年与西郊库签订了1万吨粮食收购合同，夏粮完成了4000吨。根据秋粮收购要求，该合作社又添置了谷糙分离机投入使用，迅速完成了6000吨稻谷订单，其中托市收购就达4500多吨，取得了较好的经营收益。

二、项目合作达多赢。我们按照“不求所有、但求所在”的原则，指导横塘、云林等7个基层购销企业积极寻求合作伙伴、灵活利用政策扶持，以我方出场地、他方出资金的方式，通过与家庭农场、种粮大户的合作，建设粮食烘干设施。一是积极利用政策。烘干设施虽然建设在粮管所内，但建设主体并非购销企业，因此不能通过粮食条线享受资金补助，但我们的合作方——家庭农场或种粮大户却可以通过农委条口申请农机项目补贴。7个单位60台（套）烘干机共享受补助资金约540万元，实现了政策效益的最大化。二是扎实做好服务。在项目建设过程中，总公司积极协调乡镇政府、规划建设、电力等部门，为烘干设施项目建设做好服务工作。如横塘所计划新建12台（套）蒸汽烘干设备，在项目审批过程中遇到困难。我们积极协调当地政府建设部门，采取灵活变通措施，以危房改造的方式完成项目审批，同时协调电力部门，在一个月内完成了变压器增容工作，为项目节省资金20万元，确保及时投入秋粮收购。三是实现多赢效果。合作建设烘干设施，对于政府来说，节约了土地资源，减少了因烟尘污染而可能引发的群体性矛盾隐患；对于购销企业来说，未出一分钱建设资金，就完成了总投资880万元、60台（套）烘干机的建设项目，烘干能力由原来的100吨提高到1000吨；对于合作方家庭农场、种粮大户来说，虽然投入了一定的建设资金，但却解决了无建设场地的矛盾，同时还享受到了政策补贴资金，而且烘干后的粮食可以节省运费就地库存，无须担心销路问题；对于周边种粮农民来说，可以就近到粮管所进行粮食烘干，解决了以往农民粮食晾晒难的矛盾，真正达到了多赢的目的。今年秋粮收购期间连续阴雨，各单位烘干设备开足马力，已为农民提供代烘干服务3万吨。　　

三、政策合作固基础。近年来，我们坚持政策性购销与市场化经营“双轮驱动”，紧密对接中储粮南京库和镇江市国有粮企，开展中央储备粮和镇江市储粮的代收代储业务，稳定政策性经营收益。一是严格管理夯实合作基础。总公司制定了《丹阳市政策性粮食收储工作检查考核细则》，严格规范收购、储备、轮换业务。西郊国家粮食储备库现有仓容6万吨，该库充分发挥仓储和保管优势，积极对接中储粮南京库，开展中央储备粮的代收代储业务，目前代储库存2.27万吨。西郊库严格按照中央储备粮仓储保管考核细则规范操作，今年完成1.38万吨东北移库玉米入库后，南京库抽样发现3300吨玉米杂质超标，西郊库在国庆期间组织人员进行突击整理，清理杂质25吨，并承担了损耗损失，赢得了南京库的信任和满意。二是诚信履约拓展合作规模。前几年，由于自营收购资金贷款门槛高，我市国有粮食购销企业寻求与镇江市储承储企业合作，通过紧密合作，代收代储代销规模逐年增加，今年完成镇江市储粮代收代储5.09万吨，比去年增加1万多吨。在今年的秋粮收购仓容严重紧缺的形势下，我们主动对接镇江市粮食中转库，初步排定今年稻谷代收代储2.4万吨仓容。在收购过程中，我们多次会商腾仓出库，协调督促购销企业及时出库和租库收购，确保了仓容落到实处，保证了收购合同有效履行，合作关系进一步紧密。　

四、工商合作破难局。工商合作是我市粮食流通产业发展的传统和亮点。我们秉持自愿和互赢的原则，积极稳妥地开展工商合作，抓大放小，2015年完成工商合作10.79万吨。一是化解了经营风险。我市购销企业自营收购入库后，及早与加工企业联系销售合同，既方便加工企业掌握加工原料，又规避了购销企业的市场风险。江南面粉集团是我市最大规模的制粉企业，2014年双方提出了合作意向，当年即签订了2万吨代收代储小麦合同，2015年又签订了3.7万吨代收代储小麦合同。江南面粉分批按约从购销企业购进原料，购销企业在市场下行的形势下，保证了销售渠道和经营效益。二是解决了仓容难题。江苏华晟米业具备日处理1000吨生产能力，有5万吨仓容。该公司去年向我们提出了合作意向，我们安排西郊库与之合作，与西郊库签订了1.2万吨租库收购合同，今年又签订了1.8万吨租库合同，有效地缓解了我市购销企业秋粮收购仓容紧缺的压力。　　

“凡益之道，与时偕行。”实践证明：主动融入新型农业经营体系，与种粮大户、家庭农场、农民合作社和龙头加工企业结成经营联合体和利益共同体，延伸产业链条，增强市场竞争力，是国有粮食购销企业发展壮大的必然之路。我们将进一步创新合作理念，拓宽合作渠道，提升合作质态。2016年计划合作再建40台（套）烘干设施，新增日烘干能力600吨，与社会企业仓容合作５万吨，购销合作12万吨，在更大范围、更高层次上实现合作“共赢”。