丰县湖西片区“十三五”整体帮扶工作全面启动
5月30日，丰县湖西片区“十三五”整体帮扶工作会议在南京召开，标志着丰县湖西片区整体帮扶工作全面启动。省委常委、副省长徐鸣，省政府副秘书长、省扶贫办主任杨根平出席会议并讲话，会议由省水利厅厅长李亚平主持。
丰县湖西片区被省委省政府列入“十三五”苏北扶贫开发新确定的重点片区之一。片区涉及丰县首羡、顺河、赵庄、常店、王沟、师寨等6个乡镇，159个行政村，总面积584平方公里，总人口约46.2万人。“十三五“期间建档立卡低收入人数达6.23万人，经济薄弱村24个。
徐鸣指出，将丰县湖西片区纳入重点帮扶片区范围，实施精准扶贫、整体帮扶，着力解决区域内贫困家庭增收致富能力和镇村保障能力，是省委、省政府充分考虑这一地区发展实际，作出的重要决策。前一阶段，各有关方面全面展开丰县湖西片区整体帮扶工作布局，在摸清片区基本情况基础上，编制了整体帮扶规划，排出了一批需要对接帮扶的重点项目，建立了协调推进机制，成立省级联席会议制度，由省水利厅牵头，明确了有关部门和单位责任分工。目前，该片区整体帮扶进入了全面实施阶段，各有关地区和部门要进一步提高思想认识，将片区整体帮扶作为全面建成小康社会的攻坚工程，全力以赴、真抓实干，高质量地完成各项帮扶任务。
徐鸣强调，要进一步明确丰县湖西片区整体帮扶工作的目标和思路。在规划实施过程中，要做到四个坚持。一是坚持扶贫开发和区域发展互动并进。要正确处理好推动区域发展和搞好扶贫开发的关系，统筹协调、全面推进。二是坚持精准扶贫与整体帮扶紧密结合。对重点片区既要落实整体推进措施，破解区域性发展瓶颈；又要突出重点，抓好到户到人的精准扶贫。三是坚持“输血”与“造血”并举。要把输血与造血结合起来，注重激发被帮扶对象的内生动力，实行内源扶贫，不断增强片区可持续发展能力。四是坚持长远目标和阶段目标相互衔接。要按照全省“十三五”规划和实施脱贫致富奔小康工程的总体部署，制定实施湖西片区5年发展规划，落实好“时间表”、“路线图”、“任务书”，同时坚持每年扎扎实实做几件事，让老百姓感受到实实在在的变化，切实增强农民群众的获得感。
徐鸣要求，要全力落实好丰县湖西片区帮扶的重点任务。一要坚持精准施策。坚持问题导向，紧紧盯住制约片区经济发展发展关键领域和薄弱环节，精准施策，确保“一人不少、一户不落”的脱贫目标。二要不断壮大村集体经济。积极引导各村从本村的经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因地制宜，大力发展特色水产、旅游开发、电子商务等，拓宽集体经济增收来源。三要积极发展高效特色农业。积极帮助和引导农户发展生产，充分发挥群众发展农业产业的主观能动性，开展农业产业结构调整，发展设施大棚、经济林果、畜禽养殖等高效设施农业，培育优势特色产业，提高农业效益。四要切实推进基础设施建设。针对湖西片区水资源匮乏这一实际，围绕“旱能灌、涝能排”目标要求，加快调配水工程、区域供水工程、农田水利工程、水环境整治工程建设，确保片区“饮水能安全、供水有保障”。同时，加快实施一批交通道路、电力通信等基础设施项目，打通片区与周边区域主干道的“最后一公里”，着力解决影响区域发展的“卡脖子”问题。
徐鸣强调，各有关地区和相关部门要强化担当意识，切实落实责任，全面推进帮扶任务落实到位。一要落实领导责任。省水利厅作为湖西片区帮扶工作牵头单位，要切实承担起责任，加大综合协调和督促检查力度，及时帮助解决实际困难和问题，推动帮扶规划顺利实施。各成员单位要密切配合，明确分管领导、责任处室和责任人，抓好各类政策措施的配套落实，引导资金、人才、技术等资源要素向片区倾斜。帮扶工作队要把片区帮扶工作作为重要任务，积极争取后方单位支持。二要落实主体责任。徐州市、丰县、6个乡镇是扶贫开发的责任主体，党政主要负责同志是扶贫开发的第一责任人，要逐级签订扶贫开发责任状，层层传递责任和压力，切实做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，确保帮扶政策措施落地见效。三要落实项目责任。“十三五”期间湖西片区整体帮扶初步排出项目120个，投资59亿元。要迅速组织实施，千方百计落实好，确保把有限的资金用在刀刃上，让项目早日发挥效益、群众得到实惠、发展见到成效。
李亚平就会议贯彻提出三点意见。一要迅速将思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到“两个率先”发展大局上来，积极采取有力措施，共同做好丰县湖西片区整体帮扶工作。二要加快推进2016年度项目实施进程，确保按时完成年度项目建设任务。三要进一步加强沟通协调，及时发现并解决工作中存在的问题，确保帮扶工作顺利开展。
会上，省水利厅副厅长叶健通报了丰县湖西片区“十三五”帮扶规划编制情况；徐州市副市长冯兴振作有关情况介绍；丰县负责同志汇报了湖西片区整体帮扶工作开展情况及下一步打算；联席会议各成员单位负责同志作大会交流发言。
徐州市、丰县党委政府领导以及市直单位主要负责同志；丰县湖西片区整体帮扶联席会议成员单位负责同志及联络员；省水利厅相关处室、部门负责同志参加会议。（摄影报道：省水利信息中心 程瀛）