中日同意逐步重启政治外交安全对话

　　会后，商务部政研室主任沈丹阳被记者追问。京华时报记者王海欣摄

　　复印志愿者身着防辐射服上岗。京华时报记者范继文摄

　　商务部吹风会答记者问。京华时报记者王海欣摄

　　昨天，APEC会议召开了部长级会议、高峰论坛等一系列会议，但舆论最为关注的仍是中日关系的重大进展——昨天，国务委员杨洁篪与来访的日本国家安全保障局长谷内正太郎举行会谈，就改善中日关系达成四点原则共识。

　　同日，外交部发言人秦刚表示，将为两国领导人在APEC期间接触营造必要的环境。

　　综合京华时报记者刘雪玉潘珊菊黄海蕾新华社央视

　　 中日关系

　　 达成四点共识提出钓鱼岛存不同主张

　　昨天，国务委员杨洁篪在钓鱼台国宾馆同来访的日本国家安全保障局长谷内正太郎举行会谈。

　　杨洁篪指出，发展长期健康稳定的中日关系，符合两国和两国人民的根本利益，中方一贯主张在中日四个政治文件基础上，本着“以史为鉴、面向未来”的精神发展中日关系。由于众所周知的原因，中日关系持续面临严重困难局面，近几个月来，双方通过外交渠道就克服中日关系政治障碍进行了多轮磋商，中方重申了严正立场，要求日方正视和妥善处理历史、钓鱼岛等重大敏感问题，同中方共同努力推动两国关系改善发展。

　　谷内表示，日方高度重视日中战略互惠关系，愿意着眼大局，同中方通过对话磋商，增进共识和互信，妥善处理分歧和敏感问题，推进日中关系改善进程。

　　 双方就处理和改善中日关系达成以下四点

　　原则共识：

　　一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系。

　　二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。

　　三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态。

　　四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。

　　杨洁篪强调，双方应切实按照上述共识精神维护中日关系政治基础，把握两国关系正确发展方向，及时妥善处理敏感问题，以实际行动构建中日政治互信，推动两国关系逐步走上良性发展轨道。

　　谷内表示，上述四点原则共识非常重要，日方愿意同中方相向而行。

　　希望相向而行为领导人接触营造环境

　　昨天，外交部发言人秦刚就日媒称中日双方就两国领导人在北京亚太经合组织领导人非正式会议期间举行会晤达成一致回答了记者提问。

　　有记者问，有日本媒体报道称，中日双方就两国领导人在北京亚太经合组织领导人非正式会

　　议期间举行会晤达成一致。请中方予以证实。

　　秦刚说，在中日领导人接触问题上，中方态度很明确。我们希望日方继续与中方相向而行，以实际行动为改善两国关系作出努力，为两国领导人接触营造必要的环境。

　　 -解读

　　 中日为改善关系迈出可贵一步

　　分析人士认为，中日达成的四点原则共识是中日双方为改善关系迈出的可贵一步，为中日关系的未来发展打下了政治基础，但关键在于日方要言而有信，切实履行承诺，真正做到与中方相向而行。

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　　 创造条件改善关系

　　四点基本共识中提及的中日四个政治文件，是指1972年的《中日联合声明》、1978年的《中日和平友好条约》、1998年的《中日联合宣言》和2008年的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。

　　近两年来，日方违背上述声明，制造了“购岛”闹剧、领导人参拜靖国神社等一系列单方面行为，对中日关系造成严重损害。

　　“一段时间以来，中日关系每次出现问题都是因为日本在历史问题和领土争端这两个问题上的错误做法。因此，这四点原则共识的达成对中日关系的发展有重要的现实意义。”中国社科院日本研究所副所长高洪说。

　　中国国际问题研究院院长曲星表示，这四点原则共识概括了中日关系的基础、历史、现实和未来，对于未来中日关系的发展是一个重要政治基础。

　　曲星称，四点原则共识之间也有内在的逻辑联系，“前三点都做好了，才能实现下一步对话的重启。如果中日双方能严格遵守这四点原则共识，双边关系就有望向好的方向发展”。

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　　 利于管控地区矛盾

　　中日互为重要的经贸合作伙伴，但去年，中日在投资和贸易领域却出现了“双降”现象，政治关系恶化给经贸关系带来的负面影响不容小觑。“中日关系无论是共同利益还是结构性矛盾都在同步增加，但是中日之间的相互需求度没有下降。中日两国处于同一个生态环境系统中，这样的先天环境决定了彼此很难相互切割。”中国社科院日本研究所副所长杨伯江说。

　　曲星表示，安倍政府在认识侵略历史、参拜靖国神社问题上的错误做法不仅让日本与周边国家关系受到很大损害，对日本的国际形象也造成很大损失。安倍参拜靖国神社后，不仅中国、韩国表示反对，俄罗斯、欧盟、新加坡等也纷纷表达了担忧。作为日本的首要盟友，美国对安倍的参拜行为也罕见地公开表示“失望”。

　　分析人士认为，中日四点原则共识的达成，将有利于亚太地区矛盾的管控，符合域内外国家的利益。“当前，中国经济对美国的重要性在增加，美国无法在中日之间断然支持其中一方。如果中日关系能克服困难继续前行，将减轻美国对中日之间爆发冲突的忧虑。”曲星说。

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　　 改善不会一蹴而就

　　“冰冻三尺非一日之寒，这四点原则共识也只是中日双方改善关系的第一步，不可能一蹴而就。”杨伯江说。

　　分析人士普遍认为，听其言，更要观其行，现在中日关系的困境完全是日方造成的，要改善中日关系，需要日方展示诚意，采取行动，与中方相向而行。

　　高洪认为，四点原则共识的一个重要成果，就是将中日双方在钓鱼岛等领土问题上的争议明确地见诸文字，这是对客观现实的承认。曲星也表示，此次四点共识第一次在中日之间正式地、文字性地使用了“钓鱼岛”几个字，而且确认彼此存在不同的主张，实际上间接承认了钓鱼岛是存在争议的。

　　杨伯江表示，目前中日之间彻底解决领土主权争端问题的条件并不具备，最现实、最具建设性的做法就是有效管控。希望两国能建立切实有效的危机管控机制，对地区和平稳定和两国关系的未来承担起责任。

　　“要看到中日关系改善前景的艰巨性、复杂性，相信前途是光明的，但道路肯定是曲折的。”杨伯江说。

　　 会议部长级

　　 部长级会议昨在京开幕

　　昨天，APEC第26届部长级会议在北京开幕。APEC各经济体部长或代表、秘书处执行主任、工商咨询理事会主席、观察员代表及特邀嘉宾等出席。会议联合主席中国外交部长王毅和商务部长高虎城分别致开幕词。

　　王毅表示，APEC成立25年来，顺应历史潮流，为亚太经济发展和民生改善做出重要贡献。亚太与世界的关系发生历史性巨变。全球比以往任何时候都更需要一个和谐、发展和繁荣的亚太。

　　高虎城指出，当前，APEC成员的对外贸易总额和经济总量分别占到全球的48%和57%，亚太经济在世界经济中扮演着举足轻重的角色，担负着世界经济增长引擎的重要责任。

　　高虎城称，在新形势下，各成员亟须拿出足够的智慧和勇气，继续坚定维护多边贸易体制，加快推动以亚太自贸区为远景目标、以全球价值链为重要抓手的亚太经济一体化进程。同时，积极开展经济技术合作，以更加紧密的伙伴关系谋求互利共赢、共同发展。

　　高虎城说，今年初以来，在各方共同努力下，我们就各项经贸议题进行了广泛而深入的讨论，就推动亚太自贸区建设、促进全球价值链和供应链合作、加强经济技术合作和能力建设以及投资、服务、规则合作等达成了一系列务实而富有意义的重要共识。本届会议是APEC中国年最后一场部长级会议，也是直接为领导人会议做准备的一场会议。相信本届会议一定可以取得积极、务实和全面的成果，为即将举行的领导人会议打下坚实基础。

　　 会议高峰论坛

　　 预计今年年末中国将成资本净输出国

　　昨日，2014“APEC中国日高峰论坛”在北京国际饭店举行，“APEC之父”澳大利亚前总理鲍勃·霍克在会上表示，亚太地区要建立一个适应中国崛起的新秩序，这

　　个新秩序要承认和容纳新的财富和权力分配，更多体现中国的期望和保有美国亚太地区的领导力，使中美更好融合，共负重任实现亚太地区共同发展。

　　 -说法

　　 澳大利亚前总理鲍勃·霍克

　　 亚太将成全球经济催化剂

　　鲍勃·霍克是首先倡议成立APEC的经济体领导人，因此也被誉为“APEC之父”。霍克在APEC25年的发展历程中，见证了中国与APEC携手发展的历史。

　　昨日，出席APEC中国日的鲍勃·霍克实现了他第100次访问中国，鲍勃·霍克表示，在不远的未来，亚太地区将成为加强全球经济发展的主要催化剂，同样的潜力存在于东亚其他地区，最重要的是在中国，亚太地区需要一个更自由的国际贸易环境，紧密的区域经济一体化不会发生没有强有力的政治领导。亚太经合组织的想法总是达到超越政府接受企业和其他元素的亚洲更广泛的社区。“但创建一个更强大，更紧密整合区域经济是需要艰难的政治决定的，而这些决定将需要致力于高级政府之间的讨论。”

　　 中国工业经济联合会会长李毅中

　　 对外投资将超过对华投资

　　昨日，李毅中表示，中国经济增长缓中趋稳，稳中提质，稳中有进，中国经济处在世界经济的大形势、大格局之中，同时中国经济的健康发展也是世界经济复苏的贡献，去年中国GDP总量为56.9万亿人民币，占世界的12.3%。

　　李毅中预测，今年末中国对外投资将首次超过外国对华的投资，将成为资本的净输出国。今年前三季度，中国经济的增长率为7.4%，增速适当放缓，有利于我们集中精力调整结构，有利于减轻对资源环境的压力。

　　今年前三个季度，中国境内贸易投资者对152个国家和地区投资751亿美元，其中中国大陆对中国香港、澳大利亚、美国、俄罗斯和日本等亚太的主要经济体投资占到对外投资的65%，预测今年末中国对外投资将首超外国对华投资，成为资本净输出国。

　　 会议商务部吹风

　　 全球价值链合作为把蛋糕做更大分更匀

　　昨天下午，中华人民共和国商务部在北京国家会议中心举行主题为“以全球价值链推动亚太经济体合作与发展”的吹风会。会上，商务部新闻发言人、商务部政研室主任沈丹阳称，各个国家通过全球价值链的合作，是在把一个有营养的蛋糕做得更大，并且通过合作分配得更均匀、合理。

　　沈丹阳在会上表示，今年5月，在青岛召开的2014年亚太经合组织贸易部长会议上达成的一些重要成果，包括批准中方与相关经济体提出的促进亚太地区全球价值链发展战略蓝图和全球价值链中的APEC贸易增加值核算战略框架这两个重要倡议。这个战略蓝图实际上已经成为世界上首份全球价值链的政策纲领，将为APEC全球价值链的合作发挥引领和指导作用。

　　 -追问

　　 价值链对成员影响范围？

　　 21成员总和定大于总数

　　沈丹阳认为，比如说通过融入全球价值链，贸易和投资规模的扩大，经济增长、税收增加、就业增加、创新技术得到了提高，这都是中国在改革开放和融入全球价值链中，可以和大家分享的。融入全球价值链提升的过程，实际上是各经济体和企业不断扩大贸易投资结构的过程。

　　这样的合作，并不仅对单方成员有利，对一个区域、对全球也有利。实际上，全球价值链的合作是一加一大于二的关系。21个成员方加起来一定是大于总数的。

　　 目前最主要工作有哪些？

　　 营造气氛和提升地位等

　　沈丹阳称，关于亚太地区如何加强全球价值链的合作，有一个情况可以跟大家汇报。去年9月在厦门，中国国际合资方洽谈举办了一个国际投资论坛，这个国际投资论坛的主题，就是全球价值链的合作，国务院副总理马凯代表中国政府就如何在全球范围内价值链合作，特别提出四点倡议。一、要为全球价值链健康发展营造良好的氛围；二、提升发展中国家在全球价值链的地位；三、加强全球价值链的国际合作；四、要促进全球价值链在服务领域的延伸。这四点倡议，我们认为同样适用于亚太地区。

　　 揭秘会场及幕后

　　 双部长座位后侧排12座椅“方阵”

　　昨天下午，APEC外交和贸易双部长会议在国家会议中心召开，今天上午会议结束。来自21个经济体的双部长齐聚国家会议中心一层，为即将于10日至11日召开的APEC领导人非正式会议做最后准备。

　　北京市筹备办会务服务部副部长梅建军告诉京华时报记者，双部长会议与最后一次高官会议在同一会场，两者仅差1天时间。为了节约会场布置的时间，会场中间的大背板提前做好，高官会议在前，双部长会议在后，高官会议结束后，直接把第一层背板揭掉便露出双部长会议的背板。除了更换背板，还要更换桌签，重新摆放座椅，调试部长发言时的影像追踪系统，对部长合影提前排练。

　　有关桌签以及座椅的摆放有一定讲究。梅建军说，21个经济体的双部长围桌而坐，桌签的位置按照英文字母排列，A为第一个，因此澳大利亚排在首位。在双部长的座位后面，会为随行人员准备12张座椅，座椅3张一排共4排，每个代表团的座椅就如同一个“方阵”，“方阵”与“方阵”中间留出缝隙，这样既便于区别各代表团，同时也方便代表出入。

　　 志愿者复印资料全部穿防辐射服

　　APEC会议周期间，代表团各自带来很多文字资料用于交流，高官会议和双部长会议召开前，这些文件经过打印、装订摆放在每个经济体代表的桌前。

　　文件中心负责人崔华表示，各代表团需要打印的资料提前一天提交，会议开始前1小时送至会场。“打印工作看似简单，出现错误就是大事儿。”崔华说，任何打印内容都要核对，就连输入的份数也要有两个人把关，如果不小心把30份输成300份，会造成巨大浪费。另外，文件打印完后统一摆放在房间内，任何人不得碰触，防止有人挪动造成页码和资料单元的混乱。

　　截至昨天，文件中心已经打印了25万页资料，仅昨天的双部长会议就准备了8万份，每个代表拿的资料厚达六七厘米。这些资料都是由6台激光高速打印机完成，1分钟可打印110页，而普通打印机仅十几页。

　　考虑打印机的辐射问题，筹备处为17名志愿者准备了孕妇用的防辐射服，走进打印间会看到，即便是年轻的小伙子也都穿着灰色的防辐射服。另外，打印间墨味浓重，有些志愿者甚至戴着口罩工作。为了改善打印间环境，筹备组特意在房间放置两台电扇形成自制空气循环系统，缓解屋内环境的污染。

　　原标题：中日同意逐步重启政治外交安全对话

　　稿源：中国青年网

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