审查起诉减少5至10天 吴中“捕诉合一+专业化办案组”落实办案责任制

　　“这个案子一直是我跟的，马上进入审查起诉了，‘压力山大’啊。”近日，江苏省苏州市吴中区检察院从事侦监工作近5年的员额检察官小莫，要“跨界”办理公诉案件了。

　　近年来，苏州市吴中区检察院人均办案量一直居江苏全省前列。为了盘活存量、释放动能，提升办案质量和效率，该院检察长陈飞介绍说，自2017年6月以来，该院整合侦监、公诉部门力量，探索开展“捕诉合一+专业化办案组”办案模式。即同一案件的批捕、起诉由同一员额检察官办理，全程负责跟进整个案件，同时成立了职务犯罪、环食药犯罪、未成年人犯罪、毒品犯罪、涉众犯罪、交通肇事犯罪6个专业化办案组，选任业务能力较强、经验丰富的优秀检察官担任组长，并成立以其名字命名的检察官办公室。

　　原本只从事侦监或公诉工作的检察官们，其知识结构、办案经验均有局限，在新的办案模式下案件质量如何保障？该院建立检察官联席会议制度，由组内员额检察官及助理参加，对疑难复杂案件集体讨论，对案件质量把关。该院优化内部职权组合，健全内部监督制约机制，对可能作出不批准逮捕、不起诉的案件，提交检委会等决定，制约不捕、不诉的随意性，防止司法腐败。同时定期开展个案探讨、类案研讨、公诉论辩赛等，延展思考问题的不同视角，搭建起学习借鉴的全新平台。

　　专业的人做专业的事，往往事半功倍。一年来，该院毒品犯罪组组长罗娜带领全组共办理毒品案件112件。她介绍说，专业化办案组能够让她对毒品案件的犯罪性质、手段及法律适用等方面熟练掌握，审查案件能更快入手，在较短时间内能发现问题，聚焦案件矛盾点，办案之余还能深入进行调研和思考。2017年，罗娜办案组办理了全国首例、由公安部督办、涉案人员分布18省、以“名流汇”网络平台为据点聚众吸毒案，从提前介入、批捕到公诉环节，组内分工明确、各司其职，成功将案件办成精品案件，并被写入了最高检工作报告。

　　“捕诉合一+专业化办案组”运行一年以来，审查起诉阶段案件的审查时间减少了5至10个工作日，特别是在办理简单案件时，办案效率更是大幅提升。陈飞表示：“我们不仅以裁判的要求和标准收集、固定、审查、运用证据，明晰权责，全面落实办案责任制；同时全程对侦查活动的合法性进行监督，有利于建立全程引导侦查的检警关系。”（通讯员黄芹　周珊　张峻琦）