中拉合作硕果累累 前景可期

　　近年来，中拉关系取得长足发展，双方高层交往密切，政治互信不断深化，中拉经贸合作突飞猛进，文化交流硕果累累。 

　　 政治篇 

　　最近几年，中拉互动频繁。中国对拉美地区的重视程度提升到一个新层面。 

　　2008年，中国发布首份拉美政策白皮书，提出建立和发展中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系，将中拉关系提升至新的战略高度。 

　　为了进一步提升中拉关系水平，加强中拉整体合作，2012年6月，中国领导人提出包括成立中拉合作论坛、适时举行中拉领导人会晤等系列倡议，得到拉美和加勒比国家的积极回应。 

　　2013年6月和2014年7月中国国家主席习近平两次访问拉美。习近平主席两次不远万里访问拉美和加勒比地区，同拉美领导人一道探讨彼此面对的挑战和机遇，探寻开放合作、互鉴共进的新机制，规划中拉共同发展。 

　　2014年11月，全国人大常委会委员长张德江访问拉美。与此同时，包括墨西哥、智利、哥伦比亚、秘鲁、哥斯达黎加等拉美多国的元首也在最近两年访问中国。由此可见，中拉双方领导人互动频繁，中拉关系成为全球最活跃的双边关系之一。尤其习近平主席等领导人同拉共体成员国领导人多次就推进中拉整体合作交换意见，达成重要共识，从此中拉关系呈现跨越式的发展。 

　　2014年1月举行的拉共体首脑会议上，与会国家一致同意夯实中国与拉美共体合作机制，进一步推动中拉关系全面深入发展。 

　　2014年07月17日，中国－拉美和加勒比国家领导人会晤在巴西利亚举行，中国国家主席习近平与巴西、拉共体“四驾马车”及部分其他拉美国家的领导人出席会晤，共同宣布成立中国－拉共体论坛。中拉论坛的建立标志着中拉整体合作的开启，从此，中国和拉丁美洲进入整体规划布局合作的局面，开创了中拉合作发展的新时代。 

　　中国－拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议1月8日在人民大会堂金色大厅隆重开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的重要讲话。这是2015年中国首场“主场外交”。会议召开标志着中国－拉共体论坛机制正式启动，中拉关系将迈进整体合作的新时期。 

　　 经贸篇 

　　拉美是发展中国家最集中的地区之一，是一支不断上升的国际力量。在目前经济全球化和区域经济一体化加速的背景下，中拉双方发展都有巨大的需求。新世纪以来，双方经贸关系呈跨越式发展，贸易额年均增长30％以上，实现了惊人的“三级跳”——2000年突破100亿美元，2007年突破1000亿美元，2012年突破2000亿美元。从2000年的126亿美元增加到2013年的2616亿美元，中拉贸易额增幅超过20倍。 

　　2014年1至11月，中拉双边贸易额约2419亿美元，中国对拉非金融类直接投资流量达124亿美元。中国现已成为拉美第二大贸易伙伴国和第三大投资来源国，双方在资源能源、基础设施、金融、农业、制造业、高科技等领域互利合作硕果累累。 

　　值得一提的是，在2012年，在全球贸易增速下降的情况下，中拉贸易仍然保持了快速增长势头，创下2612亿美元的新高，同比增长8％。目前，中国已成为拉美和加勒比国家第二大贸易伙伴国和主要投资来源国，双方在各个领域的合作都取得了长足进展。尤其是在农业领域，2012年中拉农产品贸易总额达309亿美元，其中中国进口农产品288亿美元，比2003年增长近5倍。中国已经成为不少拉美和加勒比国家农产品的主要出口市场。 

　　2013年，中国与阿根廷2013年双边贸易额达200亿美元，是建交之初的240多倍。中国与委内瑞拉双边贸易额从建交初期的仅140万美元增至192亿美元。中国保持巴西第一大贸易伙伴地位，巴西成为中国第九大贸易伙伴。中国已经成为委内瑞拉第二大贸易伙伴，委内瑞拉成为中国在拉美的第四大贸易伙伴、重要能源合作伙伴和工程承包市场。 

　　在中国和拉美国家签署的协议当中有很多涉及金融和能源合作的项目，包括10亿美元钻井平台的租赁项目，中阿之间的水电站项目、核电站项目，以及中委之间40亿美元的石油换贷款项目。这些优势互补项目的发展既代表了今后合作的方向，也将进一步促进双方经贸合作和发展。 

　 　文化篇 

　　文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。2014年7月，习近平主席对拉美的成功访问，促使了中拉文化走向交融。中国有关部门已经着手落实5年内向拉共体成员提供6000个奖学金名额和6000个来华培训名额事宜，以及邀请1000名拉美政党领导人访华计划和“未来之桥”中拉青年领导人千人培训计划。中方倡议的中拉科技伙伴计划、中拉青年科学家交流计划以及2016年举办中拉文化交流年相关工作也在积极推进。中方欢迎拉共体成员国积极参与上述合作项目。 

　　中方还倡议2016年举行“中拉文化交流年”。目前，巴西、阿根廷、古巴等14个拉美国家设立了31所孔子学院、10个针对中小学教育的孔子课堂。　

　　目前，中国已同拉美地区21个建交国中的19个国家签有文化协定，在此框架内与11个国家签署了年度文化交流执行计划，并据此在文化艺术、广播影视、文物保护、新闻出版、体育和旅游等领域开展了广泛深入的双边文化交流。 

　　为纪念中国和智利建交45周年，文化部2015年将在智利举办“中国文化年”活动。在为期1年时间里，中国文化年将以演出、展览、电影、讲座和图书出版等形式为智利民众呈现一场内容丰富、精彩纷呈的中国文化大餐。届时，中国的歌剧、木偶、京剧、当代芭蕾舞等优秀剧目将陆续登上智利各地舞台。 

　　 未来篇 

　　在当前全球经济一体化的大背景下，拉美多国领导人在多个场合表示，愿意积极发展对华关系，期待加强同中国的合作。 

　　哥斯达黎加总统索利斯7日表示，近年来拉美和加勒比国家与中国之间经贸合作规模不断扩大、合作关系持续深化，按照目前的发展速度，15年之后中国将成为拉美地区最大的贸易伙伴。 

　　未来5年，中国将进口超过10万亿美元商品，对外投资超过5000亿美元，出境旅游将超过5亿人次。这将给包括拉美和加勒比国家在内的世界各国提供更多市场机遇、增长机遇、投资机遇、合作机遇。双方将共同努力，实现10年内中拉双方贸易规模达到5000亿美元、中国在拉美地区直接投资存量达到2500亿美元的目标，中拉经贸前景可期。（赵虎启）