中小企业是缓解就业压力的“蓄水池”、推动创新创业的“生力军”、促进转型升级的“活力源”， “十三五”中小企业持续健康发展，对未来中国经济成功转型意义重大。
多数受访企业负责人对当前国家支持中小企业发展战略表示肯定，认为政策方向正、力度大、有效果；但同时，他们也直言不讳地指出当前政策仍存在问题和不足，希望中小企业的发展环境能够更加开放。
郴州市金贵银业副总经理谢兆凤说，近几年无论是在科技创新、能源补贴、环保设施改造等方面，专门支持中小企业的政府项目让企业觉得“暖心”，企业的经营环境也逐步得到改善，与政府部门打交道时感到比以往轻松多了。
江苏南通市一些企业负责人反映，前几年许多中小企业存在产能过剩、工艺水平落后等问题，但政府对这些企业并没有简单地“一关了之”，而是积极引导企业搞技改、“进园区”。为解决造纸企业集中治污的难题，市政府专门邀请国内专家集中攻坚，在南通建成了全球规模最大的首套制浆造纸尾水零排放工艺装置，这一举措不仅改善了环境，更大大降低了企业治污成本，提升了企业盈利能力。
但同时，也有很多中小企业负责人提出，当前政府对中小企业创新的支持力度还不够大，一些地方政府对中小企业创新缺乏开放包容的思维，创新环境也有待进一步优化。
武汉元光科技有限公司开发的“车来了”APP目前已成功覆盖了包括北上广深等一线城市在内全国41个城市，为2000多万用户提供服务。但快速发展中，元光科技也遭遇过一次“滑铁卢”。
负责政府事务的公司负责人告诉记者，自2012年起，元光科技就一直与中部某省会城市的公交集团洽谈开放数据，一开始对方态度冷淡，后来省、市主要领导介入，公交集团的态度好转，但还是迟迟不肯共享数据，一直拖到现在还没有给出明确的答复。
该负责人认为，公交集团之所以不愿开放数据，主要还是出于部门利益的考量。在其他城市，元光科技也遇到过同样的情况，有的是地方公交自己有软件；有的是地方公交很早签订了排他性的协议，拒绝第三方进入；还有的是政府担心开放数据“有风险”，干脆不做。
“我们请法务部门查过，目前没有一条法律说公交数据不能开放。” 该负责人说，对于公共数据资源的开发，政府应该创造一个公平的竞争环境，思维要更开放，不能让一些人把坑占了，还不准别人开发。
中小企业能不能创业成功，一是看技术和前景，二是得有环境。深圳航天金悦通科技有限公司总经理、首席科学家鲍青山博士对记者说。来深圳之前，鲍青山夫妇已在黑龙江开始创业，但干了几年也没什么起色，主要是因为创新环境不佳。
“技术研发创新谈何容易！对于我们这些中小企业，这些从实验室走出来的人来说，就是把身家都搭上了。”鲍青山说，来深圳创业之初，由于缺乏资金支持，研发团队不稳，风险投资也过于急功近利，企业几次险些中途解体。
鲍青山认为，国家在创新布局时，必须要把掌握核心技术的中小企业考虑进去。中小企业，尤其是科技型企业，都是有一项或几项科研成果，才敢张罗创新创业。国家过去主要依靠大型国企和科研院所高校搞创新，但未来应注重发挥中小科技型企业作为创新生力军的作用。
鲍青山说，在欧美许多发达国家，创新都是中小企业搞出来的，甚至是一个或几个人一起业余搞出来的，星星点点的创新汇聚在一起才是质变，才是重大创新，但我们显然还缺乏对中小企业创新属性的认识。
“我们的降噪技术领先后，日本松下和德国博世、西门子都很快找上门要收购，并要求签订为他们服务的年份。”鲍青山说，这充分说明他们对中小企业技术创新成果的重视，希望在“十三五”期间，国家要将中小企业纳入核心技术研发规划，只要能在核心领域有所突破，不管企业大小都应给予资金政策的支持，这样才能真正营造出万众创新的良好环境。