中央部门首晒政采支持中小企业“细账”

　　本报讯  记者乐佳超报道  7月22日，百余家中央部门集中公布2015年度中央部门决算，其中，绝大多数部门都公开了政府采购决算情况，此外，超六成的部门还首次公开了政府采购授予中小微企业合同的情况。
　　今年是中央部门决算公开的第六个年头。相比往年决算报告分散在各部门网站不同位置，今年财政部在其官网专门开辟了“中央部门决算公开”专栏，同时，中国政府网也同步设置了此专栏，方便公众查阅。据了解，今年的决算公开中增加了两项“首次”：首次公开部门预算绩效管理工作开展情况；首次公开政府采购授予中小企业、小微企业的合同金额及所占比重。
　　据《中国政府采购报》记者统计，此次集中公布的中央部门达104个，其中，公布政府采购决算情况的共99个，同时公开政府采购授予中小企业、小微企业的合同金额及所占比重的部门达66个，超过总数的六成。从公布的数据看，部分中央部门政府采购对中小微企业的支持力度颇大。其中，中国侨联和中国计划生育协会授予中小企业合同金额占政府采购支出总额的100%。科学技术部、国家新闻出版广电总局、监察部等部门去年授予中小企业合同金额都超过了政府采购支出总额的95%。中国人民对外友好协会、监察部等部门授予小微企业合同金额都占政府采购支出总额的70%以上。
　　此外，国家信息中心还对政府采购合同授予中小企业的情况做了进一步解释，其部门决算称，该中心2015年政府采购项目以外网运维费的1293.82万元线路租用费为主，此项服务只能由大型企业提供服务，其他采购皆授予中小企业。对此，业内人士也指出，政府采购支出中授予中小微企业的合同金额占比高，无疑说明政府采购支持力度大；而授予的合同金额占比低，不意味着不支持或者支持力度小，因为一些重大项目的实施，其货物或者工程、服务的供应商通常为大型企业，中小微企业不具备实施条件。
　除了公布政府采购对中小微企业的支持情况，部分中央部门还对政府采购支出变化情况做了进一步说明。如中国作家协会在部门决算中列出了财政部批复该协会的2015年政府采购支出预算金额和当年该协会政府采购实际支出金额。针对两者的差异，中国作家协会解释：货物、服务政府采购支出均未超预算，工程类政府采购由于以前年度的项目在本年进行政府采购，导致超出本年年初采购计划。此外，中央党校和中国计划生育协会都在部门决算中表示，其2015年政府采购支出比年初预算减少，主要原因是严格落实“八项规定”的要求，厉行节约，减少了不必要开支。