2015中国法治蓝皮书:记录重大法治事件

05.02.2016 11:42

本文来源: 检察院

　　 法治影响生活·2015中国法治蓝皮书

　　2016年1月30日,由检察日报社、龙图集团发起,最高人民检察院网站、正义网、最高人民检察院影视中心、人民检察杂志社、方圆杂志社、《法治中国》城市电视台专栏联盟、《法治新闻传播》杂志等媒体联合编制的2015年法治截面史,正式向公众发布,这是本报第十一次发布中国法治蓝皮书。

　　 2015中国法治蓝皮书致辞：

　　 为了我们的法治梦想

　　 检察日报社社长李雪慧

　　法治影响生活,生活需要法治。自从2005年首度发布以来,我们已经连续11次发布中国法治蓝皮书。11年来,我们之所以一直坚持以这样的方式记录法治中国截面史,一方面是想用一个个细节展现中国法治的进程,描绘法治时代的脉络与走向,为整个社会乃至世界提供反思与借鉴;另一方面,也是我们媒体人从新闻与法律相融合的独特视角,以自己的方式,向推动中国法治进步的人和事致敬。

　　今天,我们尤其感受到了法治力量在不断壮大。因为我们拥有新的合作伙伴——龙图集团。他们秉承信仰法律、崇尚教育的企业宗旨,专注于法律教育文化产业领域,既是法律知识的传授者,也是法治文明的传播者。他们与我们,是法治道路上的同行者。

　　2015年,十八届五中全会胜利召开,全会提出了全面建成小康社会的新目标,首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。全会通过的建议,将“全面推进依法治国”作为“四个全面”总体布局之一列入指导思想和指导原则,明确指出:法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,加快建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快建设法治经济和法治社会,把经济社会发展纳入法治轨道。可以预期,未来五年,全面推进依法治国的事业必将有更大行动,获得更大效果。

　　在这样的全面推进依法治国的伟大时代背景下,我们发布中国法治蓝皮书,展现2015年中国法治发展图景,更具有了特别的意义。

　　民生所盼,国运所系。我们的梦想是——大地上鲜花盛开,蓝天上白云朵朵。为了这样的梦想,我们每天都在付出努力。2015,几番雾霾围城。当周围雾霾笼罩的时候,我们才知道,我们曾经习以为常的一切是那样宝贵。

　　2015,检察机关启动公益诉讼试点,提起的首例公益诉讼就有关环保。我们的生存环境已经受到极大侵害,我们的法治力量责无旁贷。只有将一切行为纳入法治的轨道,我们的大自然才真正能够纯净天然。

　　环境清澈,人心温暖。我们渴望,孩子们都能有一张纯真无邪的笑脸,陌生人之间也拥有信任。每天,我们都面临着选择,要成为什么样的人?选择理性和良知,我们可以成为沙漠的守护人,可以成为有担当的法治捍卫者。如果选择放纵自己内心的贪婪,那就意味着沉沦和毁灭。2015,我们看到了许多这样贪腐者倒下的背影——苏荣如此,仇和如此,杨卫泽还是如此。

　　我们的法治蓝皮书是蓝色的。蓝色,意味着冷静。要想真正从大地上消除腐败,就要依靠制度的运行。2015,简政放权,以权力瘦身为廉政强身,能上能下,让不作为者付出代价。冷静,意味着审慎地观照自身的肌体。防止司法干预,中央划出了红线;确立司法责任制,在放权与限权中实现权责一致。不但要自我审视,我们还要倾听来自大地深处的声音,还要接受来自人民的监督。要接受历史的考验,就不会回避那些求助的眼睛。

　　2015的法治进程中,困难和问题,每天都会出现在我们的身边。没有懈怠,没有埋怨,只有一个问题我们必须思考:解决。划定法律界限,让网络世界规范有序;科学立法,让我们的国人,感受到法治像阳光空气一样须臾不可缺。勇气,始终伴随着变革。一次次的变革,让我们的生活奔腾向前。

　　让我们记住一种力量,法治。让我们记住一种声音,正义。

　　今天,是第十一次发布中国法治蓝皮书,一,代表着一个新的开始,也代表着始终如一的追求和坚持。

　　最后,为了我们的理想,让我们记住——永不放弃。

　　 触摸法治的温度

　　 龙图集团总裁杜洪波

　　2015年是全面落实法治精神的开局之年,也是中国法治建设的持续升温之年。在这样寒冷的冬日,我们一起回顾2015年的重大法治事件,记录发展轨迹,感受法治温情,这本身也是一件值得纪念的法治事件!

　　记录,是为了保存时代的注脚;回顾,是为了更好地前行。回望2015,法治的揭幕之战令人振奋:2015年,中央政法工作会议把政法工作放到经济社会发展全局中谋划,突出强调运用法治思维和法治方式,善于解决深层次法治问题;2015年,正式实施宪法宣誓制度,更加坚定了树立宪法权威的决心;2015年,重启特赦,彰显出国家对于公民权利的温情关怀;2015年,修改《大气污染防治法》,大幅提升环境污染的处罚力度,雾霾的天空中刮来一缕清风;2015年,新修改的《行政诉讼法》正式实施,“民告官”迈入了2.0时代;2015年,全国人大常委会通过《刑法修正案(九)》,全面回应了社会关切,进一步实施高压反腐,进一步提高对妇女儿童的保护,进一步完善刑罚体系和权利保护体系;2015年,正式实施立案登记制,这是“接近司法”的重大举措,司法在定分止争上将发挥越来越重要的作用;2015年,推行以审判为中心的诉讼制度改革,这对防范冤假错案、发挥审判主动权起到重要推动作用……凡此种种,不一而足。2015年是精彩的开局之年,法治中国的蓝图正在一步步地成为现实。

　　当然,法治不易。法治的发展经验表明,法治绝非一蹴而就,也绝非一劳永逸——法治,既是“长期工程”,也是“系统工程”。任何环节的错漏都可能导致法治停滞甚至倒退:古罗马创造了发达的私法文明,但没有解决公权力的制约问题,最终导致罗马走向衰亡;美国1787年宪法在公权力制约上作出了有益尝试,但直到1956年之前,黑人尚需向白人让座;德国有举世闻名的德国民法典,并且早在魏玛时代就率先进行社会化立法,但仍然没有阻挡住希特勒的独裁政权。

　　法治不易,法治中国更为不易。世界上没有一个国家遇到过当前中国的难题和挑战——地区差异、城乡差异,冲击着法治的统一;意识落后、思维缺位,挑战着法治的权威;资源匮乏、人口众多,考验着治理的智慧……

　　因此,作为法治进程的见证者、参与者,我们每一个人都肩负着特定的社会责任——我们谁都无法回避,我们都深深地嵌在这个社会里!

　　我们都有着对法治深深的情怀,我们都怀着对法治满满的期待!让我们共同为法治升温:树立法治思维,传递法治能量,参与法治实践,推动法治进程,为世界法治文明贡献中国法治经验!

　　 2015中国法治蓝皮书·寄语

　　中国作家协会书记处书记、文艺评论家阎晶明

　　●热词不是一时之炒作,其热,强化的是百姓的切身利益,见证的是依法治国的深入人心。

　　中国人民大学法学院教授陈卫东

　　●民主与法治相辅相成,不可分割。2015年,我国的民主法治事业得到了充分而快速的发展。

　　中国社会科学院法学所研究员、刑法室主任刘仁文

　　●让廉洁成为一种生活方式,而不是让腐败成为一种生活方式,这需要我们的廉政文化去长期孕育和培植。

　　中国政法大学教授、法治政府研究院院长王敬波

　　●网络是个无界的世界,如何以有界的监管方式来适应无界的发展方式,这些都需要法治的思维与制度。