《中国建设报》让村民乘上幸福的快车

去年以来，江苏省宿迁市规划局本着“既要着眼于帮助实现如期脱贫，又要着眼于提升自我发展能力，增强自我造血功能”的总体帮扶工作思路，按照“因地制宜、分类指导、突出重点、着眼长远”的原则，精心编排帮扶方案，积极向上争取项目资金，动员全局职工，整合社会各方面资源，全力以赴开展扶贫帮扶工作。仅2014年，该局累计向帮扶村——宿豫区来龙镇陵园村投入自有资金116.4万元，协调省补项目资金210万元，干部职工结对帮扶慰问物资折合9万元，在低收入农户脱贫、集体经济增收、为民办实事三方面均取得了显著成效。

构筑持续稳定的增收渠道

针对陵园村缺乏经营性管理人才、青壮年劳力普遍外出打工的实际情况，宿迁市规划局党组实施包括帮助新建一批经营性固定资产、帮助盘活一批存量资产的“两个一批”帮扶方案，为该村集体经济构筑持续稳定的增收渠道。

同时，该局领导还多次到相关部门协调土地审批手续，并出资43.9万元帮助该村开展建筑方案设计、施工图设计以及施工放验线工作，帮助陵园村建起超市、水果店、肉食店、浴室、理发室等商业门面房447.6平方米、816平方米的幼儿园一座用于对外出租，年租金收入可达13万元。

在帮助盘活一批存量资产方面，该局组织对陵园村现有存量资产进行排查，并帮助联系出租，进一步拓宽了村集体经济增收渠道。一是将特种水产养殖场作为资产入股民营企业，实现年收益5万元；二是出租260平方米的标准厂房和老村小校舍，实现年收益3.5万元；三是出租老村部及蔡集街门面房，预计年收益5万元。

全面提升村民生产生活环境

围绕基础设施和民生设施改善，该局积极为陵园村兴办实事，直接投入101.4万元，协调资金300万元，实施了省级规划建设示范村项目、乡里中心。

帮助实施省级规划建设示范村项目。局领导协调争取省级规划建设示范村项目，争取到省奖补资金210万元，同时该局自筹55万元资金，帮助陵园村编制村域发展规划、新村修建性详细规划、老村村庄环境整治规划、村民住宅建筑设计方案以及施工图设计，帮助开展地形图测绘及工程施工放线。示范村项目共新建房屋176户、改造房屋116户、道路排水等附属工程强夯土方、碎石垫层4万多平方米，挖沟槽土方1万多立方米、实施绿化面积700平方米、安装太阳能路灯127盏、配置脚轮垃圾桶68个，使陵园村村容村貌彻底改善，村庄环境显著提升。

在村公共服务中心（乡里中心）项目建设上，该局自筹资金28.9万元，帮助陵园村编制乡里中心建筑方案及施工图等，并启动实施了村级公共服务中心项目建设。该村乡里中心占地0.37公顷，建筑面积1497.9平方米，其中公厕2座，成为宿迁市第一批建成的乡里中心。

为低收入农户脱贫注入强劲动力

为鼓励低收入农户自主创业，该局多方筹措了16万元资金，设立宿迁市规划局扶贫基金会，为低收入农户提供小额创业贷款贴息补助，并实施助老、助残、助学活动。截至目前，已发放贴息资金1.5万元。同时，积极组织单位干部职工开展“一对一”结对帮扶工作，全年累计投入慰问帮扶资金9万元，组织低收入劳动力培训160人次，并通过帮贫困户介绍工作、申请低保、协助创业等方式，帮助低收入农户尽快脱贫增收。到去年底，该局结对帮扶的32户贫困户全部实现脱贫目标。

蔡飞 李松 刘腾

2015年4月20日《中国建设报》3版