《中国建设报》江苏城镇化建设再上新台阶

积极稳妥扎实推进城镇化、促进城乡发展一体化，是江苏加快转型发展、建设“新江苏”的重大战略举措。2013年底，江苏的城镇化率超过64%，高出全国平均值十多个百分点。同时，江苏也是全国人口密度最高的省，人口密集、城镇密集、经济密集，资源环境约束大。如何在有限的环境容量下，走出一条可持续发展的城镇化道路，既是江苏必须面对的时代命题，也对人口高密度、资源紧约束的其他地区城镇化具有积极的借鉴意义。

政策引路指明发展方向

江苏有着悠久的农耕文明传统和丰富的历史文化遗存，是国家级历史文化名城（镇）最多的省份，也是当代中国经济最繁荣、城镇化发展最快的省份之一。2013年，江苏省政府出台了一号文件《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》（苏政发〔2013〕1号），得到了国家主要领导人的批示。

文件明确“完善城镇化工作推进机制，加强城镇化进程的研究分析，定期发布城镇化发展报告，科学评价城镇化发展水平和推进质量”的要求。其后，江苏省政府办公厅下发了《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化意见实施方案》（苏政办发〔2013〕171号），明确了建立推进城镇化工作联席会议制度，联席会议办公室设在江苏省住房城乡建设厅，并将“建立城镇化发展报告发布机制”纳入年度重点任务。

此外，江苏还编制了江苏省城镇化发展报告，按照国家新型城镇化的导向，落实“五位一体”布局要求，重点关注人居空间、资源利用、经济社会发展等方面，客观评价了全省城镇化和城乡发展一体化情况，动态把握江苏城镇化发展质量。2014年底，江苏省被列入国家新型城镇化综合试点。

成立首家研究机构 深入探索城镇化路径

吴良镛院士也曾鼓励：在国家推进新型城镇化和城乡发展一体化的战略背景下，江苏作为经济先发地区应率先探索，在城乡人居环境改善方面有所作为。

2014年，江苏省住房城乡建设厅为深入贯彻习总书记对江苏工作重要指示精神，落实有关要求，积极主动探索中国特色城镇化路径，成立了全国城乡规划行业首家城镇化研究机构——江苏省城镇化和城乡规划研究中心，组建了一支涵盖城镇化和城乡规划的中青年研究团队，聚焦江苏新型城镇化开展专业化研究。该中心筹备工作自2013年3月启动，2014年4月江苏省编办正式批复该中心的编制和职能。作为全国城乡规划行业首家新型城镇化研究机构，该中心以积极开展城镇化研究、城乡规划创新实践为主要工作内容，以建设具有竞争力的中国特色新型智库为目标，较好地完成了各项任务和工作要求。

在该中心揭牌仪式上，同步开通了该中心网站http://www.uupc.org.cn，网站共设有城镇化动态、数字城乡、低碳生态中心、成果推荐、出版物等栏目。江苏省住房城乡建设厅厅长周岚在揭牌仪式上指出，中国推进新型城镇化需要规划行业的创新，住房城乡建设厅需要成立这样的研究机构来应对形势的变化。江苏省城镇化中心未来的发展，要从规划领域出发，但又不限于规划领域，在城镇化研究和特色规划编制等方面要有全新的角度，更加综合、系统和客观地看待城镇化推进过程中的问题。周岚表示，从中心成立的短期工作看，很好地汲取了各类型规划研究机构的长处，她希望中心在未来三年内能够成为国内最好的城镇化研究机构之一。

创办《城镇化》杂志 推动交流实践经验

为了探索中国城镇化道路、记录中国城镇化进程、分享中国城镇化实践心得，江苏省住房城乡建设厅、江苏省推进城镇化工作联席会议办公室、江苏省城市科学研究会、江苏省城镇化和城乡规划研究中心与中国建筑工业出版社联合创办了《城镇化》杂志，采用“政府牵头、专家领衔、智库执行、国际合作”的模式，旨在介绍国际城镇化趋势，讨论中国城镇化问题，同时为中国城镇化的研究者、实践者和关心者提供一个探讨问题、争鸣观点、分享心得的园地。

《城镇化》主要栏目包括封面故事、国际视角、特别关注、对话、声音、专栏、城记、观察、往事、纪实等，办刊特点力求深度与广度的结合。深度主要体现在专业性、独到见解的集成，邀请业界重量级专家组成编委会，并邀请了中国城市规划学会作为学术支持单位。广度主要体现在前瞻性、国际视野和关键信息的获取，邀请了能源基金会、麦肯锡城市中国计划、世界银行等作为合作伙伴。

此外，《城镇化》更受到了众多专家学者及领导的关注，中国科学院和中国工程院院士吴良镛亲笔为《城镇化》题写了书名，中国科学院院士郑时龄、齐康等担任刊物顾问编委。原建设部常务副部长叶如棠为《城镇化》创刊题词“为探索中国特色城镇化道路砥砺前行”；住房和城乡建设部原副部长仇保兴撰文“编制京津冀城市群协同发展规划的方法和原则”；原建设部部长汪光焘为《城镇化》创刊寄语。

王璇

2015年3月5日《中国建设报》6版