《中国建设报》“数”说南京公共资源交易

2016年，公共资源交易平台整合是招投标市场贯穿全年的一条主线。按照国务院办公厅印发的《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》要求，各地工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易以及政府采购等各类分散平台基本得到整合。全国各类公共资源交易市场从4103个整合为500多个，交易市场数量减少了85%。到2016年年末，工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易4大板块整合基本完成，与此同时，全国80%的省级平台还将药品集中采购纳入交易范围。具体到地方，实际的平台整合情况及整合后平台的运行情况怎么样呢？让我们来看看南京的实践。

在“十三五”开局之年的2016年，南京市公共资源交易中心也经历了不同寻常的一年。这一年，该中心深入贯彻落实国家、省、市关于整合建立统一的公共资源交易平台文件精神和工作部署，坚持市场规范化、法制化、透明化建设标准，扎实推动市区“一体化”建设，精心打造公共资源交易全市“一张网”，紧紧围绕服务对象和市场主体需求，激发市场在资源配置中的作用，扎实推进公共资源交易平台全面整合。

在此，以数字为线索，回顾2016年南京市公共资源交易平台的整合发展之路。

一是进场交易量创新高。2016年，南京市公共资源交易中心共完成各类交易项目20028宗，进场交易11927次，交易总额达到2802.25亿元，同比增长27.42%，公共资源交易数量和金额双创历史新纪录。

二是便民服务更高效。扎实推进“一口受理、网上办理”，全年共受理项目8197宗，办理中介机构选取3452个、中介机构入库54家，新用户注册3418家，抽取专家33626人次，代收代退保证金18.43万笔，办理成交结果6749次，网上受理率达到94%，服务效能显著提升。

三是交易信息更透明。坚持交易信息公开常态化，通过网站发布公告10385条、公示10017条、成交结果6486条，新增办事指南19条、常见问题指引43条，曝光信息401条、行业动态1055条，网站日均访问量突破16万人次，信息公开率达到了100%，交易活动更加阳光透明。

四是创新研究添新彩。南京市公共资源交易中心以改革创新为动力，不断强化理论研究水平。2016年，南京公共资源交易中心共完成课题研究报告7份，其中1份获南京市社会科学界第十一届学术年会优秀论文成果三等奖。报送优秀改革案例5项，其中1项被《南京全面深化改革攻坚探索实录》收录。11篇论文在全国建筑市场与招标投标新常态“新点杯”征文大赛中，分获一、二、三等奖和优秀奖。

盘点2016年，一组组真实的数据显示了南京市公共资源交易平台建设、改革与发展的轨迹，更折射出公共资源交易人的耕耘与追求。

展望2017年，公共资源交易平台的整合将继续推向深入，公共资源交易平台的建设必须着眼信息化、精细化、规范化，不忘初心，继续前行，积极打造具有地方特色的公共资源交易服务品牌，优化统一的公共服务平台和电子交易系统，打造更加开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的公共资源交易平台。

杨春丽

2017年2月21日《中国建设报》8版