中国安置帮教网被疑传销：出1亿可推荐正部级官职?
16.07.2016 02:38
本文来源: 司法厅
交2.8万可成“安帮会员”、“交99万给予安排中央政治局委员接见机会”、“交199万给予安排中央常委接见机会”；“如今交5000万可推荐为全国政协常委”，“最高出资1亿可推荐为全国人大常委”，“官至正部级”。近9年来，一家名为“中国安置帮教网”的公益机构，以山西为起源地在国内悄然做大。为吸纳会员，该公益机构打着光鲜的名头：“中央政法委、中央综治委支持机构”，“中央电视台表彰报道”。
近一个月来，它频频在媒体投放海量广告，对外则宣传为“新闻报道”。目前，其以“等级制收费”方式吸纳数千名成员，发放制服并颁发记者证，分设站点113个，覆盖全国21个省份。
光鲜的外表下，它却被疑为传销组织借机敛财过千万。它究竟是何来头？入会真能“直通高层”？机构因赞助获得的资金，如何运作与监管？入会会员与网站法人之间，又存在怎样的利益链？近日，羊城晚报记者带着满腹疑问，辗转山西、北京进行了一系列的调查采访。
A巨款赞助
可推荐“正部级官职”
中国安置帮教网（简称中国安帮网）创建于2007年，按其成立的初衷表述——旨在帮扶刑满释放人员就业，是中国最早的一家安置帮教网站平台。创办人王杰，是山西太原市迎泽区原政协委员。工商资料显示：1995年王杰设立了新雷锋摄影器材有限公司（简称新雷锋公司），注册资金200万，主要经营照像器材、婚纱礼服销售等等。新雷锋公司，是中国安帮网的持有人。
借助“中央政法委”、“中央综治委支持机构”、“中央电视台表彰报道”的名头，经近9年发展，中国安帮网以“等级制收费”方式，吸纳了数千名会员，分设的站点覆盖全国20余省份。其规模组织一边日益壮大，另一边却陷入了“传销敛财”的质疑声中。这源自该网站“赞助入会”实行收费的组织扩张模式，网站内甚至详细列出了赞助价目和享有的等级权力。会员的赞助费用，根据官网公布的入账渠道，流向创办人王杰的个人账户。
作为网络线上平台，中国安帮网在其官网上对自身的组织性质、组织宗旨、组织架构做了详细列明。对于如何发展旗下会员，早期的中国安帮网“爱心之家会员待遇”做了特别介绍：赞助0.8万成为安帮人士、赞助1.38万成为安帮模范并颁发记者证，赞助99万给予安排“中央政治局委员接见机会”（享受理事长单位全部权力）、交199万给予安排“中央常委接见机会”（享受理事长单位会长单位全部权力）。
为吸纳会员，近日一份中国安帮网最新“高端对接服务”宣传单中，其上载明的内容颇为“诱人”：赞助1000万，出资人可成立安置帮教××集团公司并推荐为“全国政协委员”；赞助5000万，出资人成立安置帮教基金会，可推荐为“全国政协常委，享正部级待遇”；而最高出资1亿成立安置帮教联合会，出资人担任联合会常务副理事长，可推荐为“正部级的全国人大常委”。与之相关的待遇还有，“常委及副国级领导人去企业所在地考察指导工作”。
B入会好处
为企业“保驾护航”
如何办理会员并成立市级总站或者省级总站？近日，羊城晚报记者以广州一家服装企业的名义，前往中国安帮网北京总部了解情况。安帮网的总部位于北京东城区一住宅小区内。羊城晚报记者留意到，该总部内设经济部、编辑部及秘书处，王杰身份为中国安帮网主任，同时他也是网站持有者新雷锋公司的实际老板。
该网站编辑部一位耿姓女士称，要想加入中国安帮网建市级站或者省级站，先交2.8万的赞助费成为会员，可给会员颁发“记者证”。之后是先建立县级站，不能跳级建站。她称中国安帮网自2007年成立以来，受到全国200多家媒体的宣传报道，中央电视台、山西主流媒体、法制类报纸，无不给予了高度关注。
咨询中，耿姓女士递给记者一张2015年12月31日国内一份法制类日报第12版的整版“专版”，称媒体做了重量级的“新闻报道”。事后记者经求证获悉，其口中所称一个版面的“新闻报道”，实为在报纸投放的付费广告。据羊城晚报记者查证，2015年12月中上旬，中国安帮网在山西的各大主流媒体持续投放了海量广告。而在网站转载和中国安帮网的自身介绍中，这些付费广告被篡改为“新闻报道”。
羊城晚报记者仍以服装企业的名义，转而向中国安帮网副秘书长朱再兴了解情况。朱再兴介绍称，自己是安帮网深圳站和大连站站长，因身兼副秘书长职位“说话管用”，中国安帮网2.8万元注册一个会员，“钱都打到总部去，完了填申请表，然后定服装，给配套的“记者证”、“工作证”、“行车证”，拿“记者证”得到北京总部去培训两天，培训完两天后考试合格了就发。”
为何要给会员颁发“记者证”？朱再兴称，拿这个证件有别于“普通人”，是一个身份的象征，可以去监狱或者企业了解囚犯或企业安置情况。甚至还可调查冤案，帮助有冤情的人士维权。
C上当会员
“安帮违法颁发记者证”
山西，是中国安帮网的起源地。在其网站成立之初，创办人王杰所在的新雷锋公司，早年一度被评为太原安置帮教基地。经9年的发展，目前其在山西省内的分站有11个之多。然而，羊城晚报记者调查获悉，其在山西省内和外省的收费会员发展状况，令人堪忧。对于山西吕梁市柳林县的农民屈伸来说，就是一例。
屈伸告诉记者，2012年三四月份，他在吕梁市柳林县燎原广场上，看到一个名叫车江波的人代表中国安帮网吕梁站在做宣传。在被介绍交钱可成中国安帮网会员，办“记者证”、工作证可去人民大会堂采访时，他花了3000元办了会员。一次当他以记者身份前往吕梁交管部门举报工作人员乱执法时，证件却被扣押。后经当地广电部门调查，其所持“记者证”为“假证”。由此，屈伸因涉伪造国家证件遭当地公安“行政拘留十四日”。
屈伸称，被抓之后他觉得很不服气，打电话给办证人车江波讨要说法。车回应没事，称会将他“弄”出来，可事后他仍被拘留14天。被释放后，他再度找车江波理论，但对方仍不承认所办证件为假证。“后来我找到王杰（中国安帮网的创办人），要求处理此事，王杰同意支付一笔钱‘私了’。”屈伸称该承诺至今未兑现。2014年屈伸因对被行政拘留的处罚不服，将中国安帮网吕梁站负责人车江波，及对其做出行政拘留的公安局告上法庭。
最后，两审法院经审理判决认定：中国安置帮教网为屈伸制作的“记者证”确为假证，车江波需返回2800元给屈本人。此外，驳回屈不服行政拘留的申请诉求。由于吕梁站事后换人，屈伸称，至今他仍拿不到法院判决执行的2800元返还款。如今，中国安帮网吕梁站负责人换成了吴生海。羊城晚报记者近日向吴生海咨询是否可以继续办理“记者证”，其回应要等“中央”开过一个会后才能办。
D会费运作
资金流向及监管存疑
据中国安帮网投放的媒体广告显示：去年上半年，王杰主动联系江苏圣×雅公司总经理兼中国安帮网江苏站站长史洁军，表达想设立基金帮助青少年刑释人员再就业。去年8月27日，“青少年安置帮教基金”由中国宋庆龄基金会和圣×雅公司共同发起，决定由中国安置帮教网负责项目的具体执行，圣×雅公司每年向基金注资100万元。这笔资金，用于为刑满释放青少年创业提供无偿贷款等用途。
就在中国安帮网通过报纸频频投放广告、大量吸纳会员之时，2015年年初山西电视台一档法治栏目曾以《假记者证的风波》为题，曝光中国安帮网的“违法行为”。为此，中国安帮网起诉山西电视台“名誉侵权”要求道歉，可最终经两审判决，中国安帮网均败诉。不过令参与报道的记者颇为惊讶的是，案件曝光之后，中国安帮网至今仍在对外发放记者证，毫无影响。
与违法发放记者证相比，中国安帮网收取的巨额会费，最终如何运作显得更为蹊跷。据山西电视台公共频道援引的数据显示：中国安帮网9年时间吸纳了6000多名会员，按每名会员8000元的会费计算，金额达到4800万。这笔打入王杰个人账户的钱：用在什么地方？是否有公示及监管？目前均不得而知，其官方网站也未见披露。1月12日，羊城晚报记者多番联系中国安帮网创建人王杰，试图核实相关情况均未能如愿。
中国安帮网是否可以以“会员入会”的方式，按不同赞助金额收取“入会费用”？对此，中山大学公益传播研究所秘书长周如南称，网站通过会员注册收费是商业网站的一般盈利模式。但是前提是网站的合法性及为会员所提供服务和产品的合法性，即网站后面是否有合法注册的机构？能否提供相应服务和产品？交易过程是否存在欺骗和信息隐瞒等。如果安帮网提供假记者证属实，这本身就是一种违法和欺诈行为，收费也属非法。
对于中国安帮网2015年年中成立“青少年安置帮教基金”，周如南表示：如果该网站是商业运作，应根据2014年国务院出台的《企业信息公示暂行条例》进行财务信息公示。如果2015年成立的专项基金是挂靠在宋庆龄基金会下面，则其挂靠的公募基金会负有监管和审查责任。无论何种形式，资金都不可进入个人账户，进入个人账户是明显违法行为。
即使面对质疑，中国安帮网线下仍在宣传并大量吸纳会员。羊城晚报记者查证获悉，截至2016年1月8日，中国安帮网又批准在广西北海市海城区设立一个分站。“批文序号为中安网｛2016｝102（工作站）”，但广西壮族自治区被其批文错误表述为“广西省”。 （摘自《羊城晚报》）
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16.07.2016 02:38
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