中国人民银行靖江市支行行长陈林专访

当前，全市经济正处于新旧增长动力转换的关键期，中国人民银行靖江市支行将带领全市金融机构，以“树标杆、找短板、敢争先”主题活动为契机，以支持供给侧结构性改革为主线，以全面推进金融改革创新为抓手，进一步优化金融资源配置，推动、引导实体经济提档升级。

《靖江日报》：靖江金融服务存在的短板是什么？树立的标杆是什么？

陈林： 靖江作为苏中地区经济金融“桥头堡”，面广量大的中小微企业是全市经济发展的重要支撑力量，中小微企业融资需求得不到充分满足，是我们金融服务的短板所在。我们金融服务将以浙江台州作为标杆，着力解决中小微企业金融服务方面的短板，全面推进普惠金融发展。

《靖江日报》：在当前经济下行压力持续不减的情况下，靖江金融系统将如何发挥稳定经济增长支撑作用？

陈林： 全国性金融机构将积极与上级行沟通衔接，向上争取资源，确保各项贷款稳步增长，同时坚持脱虚向实的原则，加大对制造业的支持力度，提高制造业贷款占比。地方法人金融机构将通过发行二级资本债、金融债券、开展资产证券化等方式，增强资本实力，盘活资产存量，增强支持实体经济发展能力。

我们将采取差异化的信贷政策，稳步退出无效信贷，将信贷资源投向支持经济转型升级和薄弱环节；大力发展直接债务融资，不断拓展企业融资渠道，优化融资结构。

《靖江日报》：靖江金融系统将如何支持和服务全市供给侧结构性改革？

陈林： 全市金融机构将按照市委市政府的部署安排，认真贯彻落实“三去一降一补”各项政策要求，通过金融改革创新，优化金融资源配置，全力支持供给侧结构性改革各项政策措施落地生效。

去产能方面，认真落实好差别化的信贷政策要求，对“僵尸企业”坚决压缩退出贷款，对产能严重过剩的新项目一律不给予授信，但对产能过剩行业的老企业贷款，不搞“一刀切”，根据产品科技含量和市场情况区别对待，逐步优化产能过剩行业的信贷结构；积极开展并购融资服务，进一步扩大并购贷款，支持企业发行并购债，拓展过剩行业兼并重组的融资渠道；对主动去产能、流动资金有困难的企业，采取续贷、降息等措施缓解企业困难。

去杠杆方面，协助企业通过上市、股权众筹等方式调整优化债务结构，开展资产证券化，盘活存量资产。同时，积极创造条件，按照市场化、法制化的原则试点突破银行债转股，推动企业股权多元化，合理调整企业负债水平，缓解经济下行期企业资金短期偿付压力。

去库存方面，金融机构将重点强化差别化住房信贷政策的实施和管理，配合市委市政府做好住房信贷市场的调控工作，积极支持房地产企业平稳有序去库存。这项工作，我们前期已经取得了明显成效。

降成本方面，将有效落实国家降息意图，清理各项不合理收费，协助企业通过上市、发债等渠道进行直接债务融资，提高企业直接融资比例，降低融资成本，鼓励银行依托大数据技术开发信用贷款产品，支持符合条件的企业“循环贷”或无还本续贷，切实降低企业贷款在担保抵押、过桥等方面的成本。

补短板方面，我们将通过推进普惠金融，着力弥补金融在服务小微企业和“三农”方面的不足，实现农村金融服务站在行政村的全覆盖，进一步加大对制造业、科技、文化、健康、养老、三农、小微等领域的融资支持，有针对性地开展金融扶贫产品开发、推广，有效满足经济薄弱村镇和贫困人口金融服务需求。

《靖江日报》：靖江金融改革创新的重点和目标是什么？

陈林： 我们将积极向上争取相关改革政策的先行先试，同时，重点围绕银企信息不对称、企业抵质押不足、“三农”信贷资源不足等问题开展创新，搭建银企信息服务平台，大力开展知识产权、应收账款、股权、仓单、订单和供应链融资创新，推广农村土地经营权、农民房产权抵押贷款，争取率先突破，形成样板效应。