南京市政府91个部门、单位聘请法律顾问
近两年来,南京市以推进普遍建立法律顾问制度为契机,努力扩大政府法律顾问工作覆盖面。市政府成立普遍建立法律顾问领导小组,并设在市司法局,重点加强协调指导,形成以律师主管部门牵头的工作格局。目前,该市政府法律顾问工作快速推开,且制度建设逐步完善。
一是完善运行机制,制度保障水平逐步提高。 市普遍建立法律顾问制度推进工作领导小组对各部门分工予以细化完善,明确了领导小组成员单位的目标责任。将政府法律顾问工作作为全市综合改革第二阶段重点任务,并纳入依法治市决定及配套文件。出台普遍建立法律顾问制度推进工作领导小组职责,明确市政府法律顾问团职责及工作机制、人员组成和选退机制、权利义务和工作方式、考核评价及监督管理、履职保障等五方面内容。以构建市、区、街道(园区)三级政府法律顾问体系为重点,确定两到三年时间全面建成的工作目标。
二是加大指导力度,目标任务有序推进。 市政府率先成立法律顾问团,11名律师被聘为成员。各部门迅速响应,目前,已有91个市政府机关部门、园区、集团聘请了法律顾问,其余单位也都明确了建立法律顾问制度的时间表,将于体制改革结束前全部建立到位。全市11个区政府均出台普遍建立法律顾问制度意见,采取公开招聘、定向邀请和协会推荐等方式选拔调整政府法律顾问团成员。其中,建邺区还为每位区长、副区长安排一对一法律顾问,为政府各部门、园区、街道统一聘请法律顾问。目前,全市已有1135个社区(村)配备了法律顾问,配备率在90%以上。
三是提升服务水平,工作成效逐步显现。 政府法律顾问在服务经济发展、保障重大活动、化解社会矛盾等方面发挥了积极作用。如青奥会期间,江苏圣典律师事务所作为供应商暨赞助商,选派30多名律师组成5个专业服务团队,免费提供了近一万小时法律服务;市区两级政府法律顾问团队30多人次参与处理“东方之星”沉船等重大事件,得到各级领导肯定;政府法律顾问参与全市重点污染企业关停、纬三路过江隧道工程调整概算与预结算审核等重大项目法律服务,参加市政府及现场工作组专题论证会议25场73人次,提交法律意见报告15件。各级政府顾问律师还积极参与信访接待,协助化解了一批群体性纠纷和涉法、涉诉积案,获得党委政府高度肯定。