常州个体户已超21万 12条扶持政策促"个转企"

　　常州个体工商户已超过21万户，占到全市市场主体总量的三分之二，随着一些个体工商户规模进一步发展，其品牌效应等方面缺乏比较优势也开始显现。近日，常州市出台促进个体工商户转型升级为企业的实施意见，对“个转企”转型的企业将给予财税优惠、社保扶持、金融支持、准入便捷等四个方面共12条扶持政策。

　　作为苏南经济模式的发源地之一，常州民营经济发达，其中个体工商户已经超过21万户，占到全市市场主体总量的三分之二，有的规模甚至已经超过了一般中小企业。

　　为了获取更大的发展空间，已有相当一部分个体工商户转型为企业。据工商部门统计，2009年以来，常州共有850余家个体工商户成功转型为企业，注册资本也从当初的6890万增加到5亿多，资本扩大了近8倍。

　　常州市工商局登记注册处处长王巍表示：“由于个体工商户的申请手续比较简单，注册费用和经营成本低，且经营起来相对灵活，许多经营者在创业初期会选择先当个体工商户。但个体工商户发展到一定规模后，由于受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等先天因素制约，相对于企业，个体工商户在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏比较优势。”

　　为了进一步引导个体工商户向现代企业转型， 12月3日，常州通过《关于促进个体工商户转型升级为企业的实施意见，明确建立健全“个转企”政策扶持体系，全力支持具有一定规模的个体工商户向企业转变。

　　王巍表示：“对经营者来说，想要做大做强，‘个转企’是必经之路，个体工商户转型为企业后，承担的责任从无限责任变为有限责任，抗风险能力得到了增强，在市场竞争中也会更容易获得社会资源的合理分配；对整个社会来说，‘个转企’也有利于壮大民营经济，培育新的经济增长点。”

　　扶持对象

　　设立申报投资金额达30万元及以上、或从业人员常年达8人（及以上）的个体工商户；

　　规模以上的制造业、服务业、住宿餐饮、农林牧渔个体工商户；

　　经税务部门认定为增值税一般纳税人的个体工商户；

　　法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式，目前登记为个体工商户的个体工商户。

　　四方面12条扶持政策

　　准入便捷：“个转企”企业的字号名称可以通过变更继续沿用，经营地址也可保留，属于县级环保、卫生、公安等部门行政许可仍在有效期内，可按程序更换新证或者签署旧证延续使用意见；

　　财税优惠：“个转企”后，在减免相关费用的同时，享受税务部门对小微企业的普惠性政策，3年内根据其上缴税收对地方的贡献，由财政给予奖励；

　　社保扶持：给予三年社保过渡期，过渡期内允许其暂按原渠道办理参保缴费手续，吸纳就业困难人员的，按照规定给予社会保险补贴等；

　　金融支持：加大对“个转企”企业信贷支持，给予适当利率优惠，并将“个转企”企业纳入小微企业扶持范畴。（陈超 刘国庆）