全国首个！江苏办理依申请公开有了“标准姿势”

　　交汇点讯 政府部门未及时接收信息公开申请？答复内容不明确不规范？政府网站无法提交信息公开申请？今后，江苏人民不需要为这些问题烦恼了。3月4日，江苏省政府网站发布《省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》，明确行政机关办理信息公开申请的“规范动作”和“标准姿势”。据了解，江苏是全国首个对此做出统一规范的省份。

　　“《意见》全面系统规范了行政机关办理信息依申请公开的全流程，进一步细化操作性程序，推动信息公开办理标准化和规范化，能够更好保障申请人依法获取政府信息，促进法治政府、服务型政府建设。”江苏省政府办公厅政务公开办主任张旻介绍，《意见》主要有四个特点。

　　以规范为导向。《意见》明确了依申请公开的核心要素和办理环节，每个节点都有清晰的流程规范。例如，针对以往依申请公开办理中的接收问题，《意见》直接明确了申请的接收主体、渠道和接收规范。对于申请人反映集中的行政机关答复书要素不完整、不规范的问题，《意见》规定答复书要具备“文号”、“申请事实”、“答复结果”、“复议诉讼的权利和期限”、“印章”等9个完整要素。

　　全链条覆盖。《意见》明确信息公开申请办理的各个事项，包含申请接收、登记、补正、拟办、征求第三方意见、审核、做出答复、送达、存档9个环节，从接收申请起，到送达存档止，全流程覆盖，让工作人员有章可循，减少因程序失当带来的不便。

　　最大限度便民。从接收申请的渠道到程式化办理流程，《意见》最大限度方便申请人获取信息。比如在接收渠道上，国家规定中只将“邮政寄送”和“当面提交”作为政府部门接收申请的基本渠道，而《意见》中将“政府网站申请”明确列为信息公开申请的主要渠道，让申请人少跑路。当申请人申请公开的内容不明确时，政府部门可在15个工作日内告知申请人作出更改、补充，江苏将15个工作日压减为7个工作日，加速办理进度，缩短申请人等待时间。“刀刃向内”自加压力的背后，凸显便民理念。

　　注重实际效果。以往行政机关办理每一份信息公开申请，都要一步步、一层层走完运转程序才能作出答复，行政效率有一定折扣，延长了企业群众的等待时间。《意见》结合江苏实际，在依规办理信息公开申请前提下，分类规范，精准制策。对事实清楚的信息公开申请，简易办理流程，减少审核程序；对复杂疑难的信息公开申请，要求建立协同办理、会商办理机制，积极审慎稳妥答复申请人，整体提升依申请公开办理的质量和时效。

　　江苏省政府办公厅政务公开办副主任朱江表示，下一步，省政府还将制定监督考核办法，对信息公开工作人员进行专题培训，督促他们按照规范办理申请，及时跟踪研究《意见》实施中出现的新情况新问题，不断丰富完善信息公开制度，保障公众的知情权。

　　交汇点记者 胡兰兰

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编辑：金勇