坚持“50个到位” 推动综合试点取得新进展

贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》专题推进会发言摘要

坚持“50个到位” 推动综合试点取得新进展 

江苏省国家税务局 胡道新

      根据中央《深化国税、地税征管体制改革方案》和税务总局部署要求，江苏省国税局综合试点工作各项主要任务已经完成，实现了“50个到位”。

      创新纳税服务。全面规范和提升纳税服务工作，率先做到机构职能统一、流程规范统一、服务标准统一，形成“省局实体化集中管理+市、县局终端扁平化运作”的现代纳税服务格局。最先推行实名办税，身份证成为办税“一卡通”。10大类121项办税事项实现全省通办。建设“互联网+税务金融街”，向5万多户“小微”纳税人发放贷款260亿元。推行“预约取件”和O2O发票服务等办税新模式。

      实施征管规范2.0。按照税务总局部署，成功试点征管规范2.0，着力建立具有国际先进水平，以纳税人自主申报为基础、风险管理为导向、分级分类管理为重点、现代信息技术为依托的现代化税收征管格局。

      全面推广电子税务局。在全国税务系统率先建成服务用户最广泛、在线功能最强大、客户体验最友好、技术应用最先进、平台开发零投入、客户使用零收费的江苏国税电子税务局，实现在线功能460项，线上办税已达全部业务总量的90%。

      加强税收风险管理。建立“数据管理、风险分析、任务管理省局一级集中，省、市、县局三级分类应对”的风险管理运行机制，推行税收检查“三个一”，确保年度风险抽查比例不超过2%，全面实现“检查谁数据说了算，谁检查竞标说了算，怎么查模板说了算，查的怎么样全程监控排名说了算”。

      持续深化国地税合作。全面实现国地税联合办税。国税机关为地税机关全方位代征各种税费，全面实现国地税纳税人“线上只登录一个平台、线下只到一个窗口，即可申报缴纳两家税收”。

      构建税收共治格局。全面推动政府部门税收协同共治，部门涉税信息共享、税收失信联合惩戒、跨部门税收合作、公职律师制度建设、税收司法保障机制建立和“税法进校园”等工作全面展开，卓有成效。

      深化大数据应用。应用信息技术，建立起全国省级税务机关中数据储量最大、数据处理能力最强、数据处理智能化程度最高和数据应用最广泛，全方位支撑纳税服务、风险管理、行政管理全过程的数据情报综合管理平台。

      加强干部队伍建设。开展基层党建工作示范点，出台全省国税系统党建工作实施意见。健全完善流程规范、纠错及时、核查到位和问责有力的内控体系。数字人事实现在纳税服务、纳税评估和税务稽查三个序列中自动取数、痕迹化管理。全省国税系统直接从事纳税服务和税收执法的人员占总数的比例达80%以上。

      2016年10月24日《中国税务报》A2版