江苏个体户家底首现"双降" 户数注册资本均下降

中国江苏网3月10日讯我省推进商事登记制度改革，激发市场活力，新注册公司数大幅增长；与此同时，因各地对虚报个体户“挤水分”，加上部分个体户转为企业，全省个体户户数、注册资本总额首次双双下降。这是记者昨天从省工商局获悉的最新消息。

去年3月，我省启动商事制度改革，至当年12月，全省企业新登记27.68万户，同比增长15.54%。其中，公司制企业新登记23.27万户，同比增长58.78%；新登记自然人独资公司增幅则更为显著，户数增幅达191.75%。省工商局副局长杨卫东介绍，商事登记制度改革打破原有企业类市场主体准入限制，投资者在投资类别选择时，更加偏向于经营管理制度完善的企业类尤其是公司类主体类型。尤其是自然人独资公司，过去需要至少10万元的注册资本，现在一元就可注册，大大降低门槛，带来市场主体数量大幅增长。

不过，值得注意的是，截至去年12月底，我省实有各类市场主体(含分支机构)557.31万户，仅比上年底增长1.14%，增幅创2008年以来新低。这主要是因为个体工商户户数出现明显下降。省工商局注册分局局长蒋常彦介绍，至去年底，全省个体工商户371.07万户、注册资本总额3185.64亿元，分别下降2.18%和14.42%，户数和资本总额近年来首次出现下降。而个体工商户户数占市场主体总数的六成以上，其户数下降自然影响市场主体户数增幅。

去年，全省新登记个体工商户63.40万户，同比下降8.88%，注册资本总额767.31亿元，同比下降36.65%。与此同时，个体工商户注、吊销户数大幅增长，当年全省共注销个体工商户64.26万户，超过个体工商户新登记户数，同比增长62.17%；吊销7.47万户，同比增长29.46%。

个体户家底首现“双降”，主要原因有二：此前一些地方通过下指标方式鼓励创业，导致个体户户数有虚报成分，商事改革后个体户每年出年报，而且年报信息上网公示，年报不实将纳入异常名录，因此不少地方去年对虚报的个体户进行注、吊销；部分个体户转变为企业。现在注册企业几乎是零门槛，而企业相对于个体户，更便于在市场上开疆拓土，加之我省出台政策扶持“个转企”，一批个体户已升级为企业。

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“零出资”没有大量出现

注册资本由“实缴制”改为“认缴制”，取消最低注册资本限制；公司注册时，股东(发起人)无须提交验资报告……这些举措大大降低注册公司门槛和创业成本。但也有人担心，改革后，投资者会虚报认缴注册资本，或“只认不缴”，“先认缴，后来能缴多少缴多少”。

“零出资”现象同样未大量出现。省工商局最近面向去年3月注册的千余公司进行抽样调查，在反馈的1636户样本公司中，已有实际出资的公司1196户，占总数的73.11%，其中，720户注册资本全部到位，占总数的44.01%。这说明，多数投资者能结合自身投资能力，诚信履行出资义务。