扬州平均5个人中就有一个是老年人

      近日，市民政局联合公安部门发布了我市最新的老龄人口数据，记者获悉，截至2015年末，我市60岁以上的老年人口已经达到了108.75万，占户籍总人口的23.59%。也就是说，我市平均不到5个人中，就有一位老年人。我市百岁老人的数量也在逐年上升，数量从2014年的258人增加到276人。

      数据

      扬州老年人达108.75万

      记者从市民政局老龄办获悉，我市1986年开始进入人口老龄化城市行列，比全国提前13年。截至2015年末，全市60岁以上老年人口108.75万，占户籍总人口的23.59% ，其中65岁以上老年人口72.12万，占户籍总人口的15.64%。

      从年龄段来看，我市65岁以上、70岁-79岁、80岁-89岁、90岁-99岁人口分别为721214人、322579人、128693人、16462人，百岁老人数量从2014年的258人增加到276人，新增18人；从区域来看，江都区老年人口最多，达到270776人，宝应县213125人、高邮市202258人、广陵区105321人、邗江区99869人、开发区36286人、生态科技新城15665人、蜀冈瘦西湖名胜风景区19520人、仪征市124766人。

      市民政局老龄办主任江洪斌表示，我市平均不到5个人中就有一位老年人。1986年至2000年的14年间，全市60岁以上老年人口比例从10%上升到14.1%，增长了4.1个百分点；2000年至2014年的14年间，这个比例从14.1%上升至22.67%，增长了8.5个百分点，增速是前14年的两倍以上。从2008年到2014年，全市老年人口增加了近23万，老年人口年均增长率超过4%。

      江洪斌认为，我市老龄化趋势愈来愈严重，不断完善养老体系，让老年人生活得更加幸福，这是一个值得长期探讨的问题。

      长寿老人越来越多

      百岁老人比去年增加了18人

      随着社会保障和医疗保障水平的不断提升，长寿老人越来越多，目前80岁以上高龄老年人口已达13.76万人，占老年人口总数的13.16%，并且每年还将以4%的比例增长。百岁老人数量从2014年的258人增加到276人，新增18人。

      专家表示，扬州一直是长寿之乡，在江都等地区，长寿老人年年增加。而在1987年，扬州市百岁老人只有4人，到2000年的时候，只有37位百岁老人。百岁老人数量在“十二五”期间增长迅猛。

      针对上述现象，市民政局有关领导表示，扬州生活环境好了，市民休闲方式多了，人的心情也就好了，尤其现在扬州打造“宜居宜游宜创”城市，城乡环境越来越好，百岁老人数量呈增多趋势。作为“联合国人居奖”获奖城市和全国生态建设示范区，扬州市也是较早步入人口老龄化的城市。近年来，扬州市民政局大力推进居家养老服务工作，全力推进社区居家养老服务，建成集政策咨询、为老服务、产品展示、居家养老信息中心为一体的养老服务平台，初步建成覆盖全市城乡的社区居家养老服务体系。

    问题

      80岁以上高龄空巢占空巢老人总数的20%

      民政部门的调查显示，我市老年人的空巢化比例越来越高。“三代同堂”式的传统家庭越来越少，独居老人或仅与配偶居住在一起的老年人越来越多。据抽样调查统计，我市城乡“空巢”老人约占老年人口总数的56%，达到58.55万人，其中80岁以上高龄“空巢”老人占“空巢”总数的20%以上。空巢老人的增多，带来了一系列社会问题，如何对老年人进行精神关爱和照料，成了一件大事。

      市民政局老龄办江洪斌介绍说，目前我市农村养老形势日趋严峻。随着城市化进程的加快和农村青壮年劳动力逐渐向城市转移，农村人口老龄化问题日趋严峻，“留守”老人、“失地”老人越来越多。由于我国长期形成的城乡二元结构，导致了农村社会保障水平远远低于城镇，由于没有固定的经济来源，许多农村老年人养老、医疗和服务均难得到有效保障,城乡老年人在养老方面存在较大差距，城市老年人已追求“老有所乐”、“老有所为”，而农村老年人“老有所养”、“老有所医”问题依然十分突出。

      破解

      引导养老服务业走向市场化

      从全市各地开展的居家养老服务情况看，虽然承诺的服务内容和项目较多，但实际能提供给老年人的居家养老服务内容还不多，服务质量还不高，与老年人的需求之间存在着较大的差距。此外，一些养老服务员的素质不高，专业技能不高，且人员流失很大。

      专家表示，我市居家养老服务的内容有待进一步完善，要更多地从老年人的实际需求出发，同时还要不断加强对养老服务队伍的专业化培训。

      记者在采访中发现，我市社区居家养老服务机构多为社区组织建设、运营和管理，由于社区人少事多，且缺少相关的保障经费，造成运营难以为继。一些社会组织、家政服务企业和民营机构虽有参加的意愿，但由于缺乏相应的政策支撑，特别是缺少政府购买服务或服务外包的配套政策，导致养老服务业市场化、产业化局面还未打开。

      专家指出，这些都是养老服务业急需要破解的难题。未来几年，我市相关部门会研究对策，出台方案，发挥政府主导的作用，编制相关产业发展规划。