除了PM2.5 还有两条硬杠杠!无锡推行空气质量考核新标准
今年,江苏省将推行“新版”空气质量考核标准:除了PM2.5平均浓度较2013年考核基准数下降13%外,还要考核蓝天天数和重污染天数。无锡环保部门表示,今年要完成PM2.5这个考核“硬杠杠”压力相对较小,但蓝天和重污染天天数的不可控因素较多。
[硬任务]三项指标全部完成才算合格
为了让百姓对空气质量改善有更直观的感受,今年,江苏省除了要求各地PM2.5平均浓度较2013年考核基准数下降13%外,还增加两项考核指标:即“蓝天”(空气质量优良天数)达标率要增加;重污染天数要减少。三项全部完成,才能达到合格线。
按照国家考核标准,2015年无锡市PM2.5年均浓度需在2013年基础上下降7%。市环保部门相关负责人表示,去年PM2.5平均浓度在2013年的基础上下降了18.7%,其实降幅只要达到13%就算优秀了。今年则要在2013年的基础上下降13%才达到合格。
虽然PM2.5下降幅度不小,但往往只要遇到几个重污染天,就会引发百姓对空气质量的集体“吐槽”,让改善成果大打折扣。为改变这一状况,省政府在不久前的省大气污染防治联席会议上明确,今年对各省辖市空气质量的考核目标作出调整:除了确保一条主线(PM2.5浓度下降比例达到13%)外,还要守住两条底线:空气质量达标率(即所谓“蓝天”比例)不下降、重污染天数不上升。
“和PM2.5平均浓度以2013年数据为基数不同的是,空气质量达标率和重污染天数是以去年为基数的。”环保部门相关负责人解释说。
[硬指标]空气质量达标率不低于64.1%
“空气质量达标率也好、蓝天天数也好,最终关联的都是同一个指标:空气优良天数。”环保部门相关负责人告诉记者,AQI指数在100以下为“蓝天”。2015年无锡市区达标天数比例(AQI)为64.1%,较2014年上升了6.4个百分点。“今年的达标率不能低于64.1%。”该人士解释说,所谓的重污染天指的是AQI达200以上的重度污染天。
环保专家分析说,省环保部门新增这两条空气质量考核指标更科学更全面。“市民对重度污染这样的极端天气有着直观的感受,是非常敏感的。”而PM2.5平均浓度不能反映出重污染天这样的峰值情况。因此,省里新增重污染天这个新的指标目的很明显,就是为了“削峰”。同时,新增的另一项指标“空气质量达标率”,则是通过二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳和臭氧浓度6项考核指标进行的“综合考评”,也更加科学。
[硬措施]
关闭3家燃煤电厂
全面淘汰黄标车
今年以来,无锡的空气质量状况明显好于前两年。“但这并不能代表什么,新增这两条考核对无锡依然压力不小,尤其是重污染天天数这一指标。”环保部门相关负责人告诉记者,毕竟今年以来两个月还没到,在接下来的10多个月中有太多不可控的因素。一旦遇到不利气象条件、污染物累积或外来污染物输入等不可控因素,很难保证今年一定能达标。
市环保部门相关人士透露说,今年无锡将从产业结构调整、燃煤总量控制、燃煤电厂超低排放改造等方面制定一系列的措施,将淘汰落后产能和化解过剩产能,关闭严重污染、整治达标无望的企业。今年将关闭3家燃煤电厂,治理63家挥发性有机物企业,整治1200多台小锅炉。同时,全面淘汰黄标车。