【两会焦点热议】“第一动力”该如何发力

　　李克强总理在政府工作报告中强调，“创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略”。如何让创新成为全社会的价值引领，为江苏转型升级提供“核动力”，在江苏代表团引发热烈讨论。

　　传统产业，更要植入创新基因

　　近年来，我国纺织企业外部市场订单呈现区域性此起彼伏现象，企业内部生产成本持续提升、劳动效率改善缓慢的压力也依然存在。全国人大代表、江苏阳光集团党委书记、董事长陈丽芬表示，传统企业更要把创新植入企业“基因”，才能在复杂形势下成功突围。

　　陈丽芬告诉记者，阳光集团每年都会将销售额的5%作为研发、技改经费，通过多年努力，已建立了组合科学、分工明确的“一站三中心”技术创新体系，即博士后科研工作站、国家级技术中心、国家级毛纺新材料工程技术研究中心、江苏省毛纺技术开发中心。迄今，阳光集团承担了39个国家科研项目的科研攻关。

　　“每一次核心技术的突破都促进了产品的升级换代，提高了产品的技术含量。”陈丽芬说，如今阳光集团以平均每天50个新品的开发能力，始终在国内乃至国际同行中保持领先水平。更重要的是，在阳光集团，概念、研究、设计与技术、生产、市场，实现链式无缝对接，从接单拿样到产品送达客户，最快只需71个小时。“阳光集团目前正处于第三次转型的阶段，核心是推动由资源依赖向创新驱动转变，不断提升自主创新能力、国际竞争能力和可持续发展能力。”

　　让科研成果加速走出实验室

　　党的十八大以来，江苏坚持把创新驱动作为核心战略，创新驱动发展的种子在大江南北生根开花。其间，省委省政府作出的一项重大决策，对创新发展起到了关键作用——2013年12月6日，承载着我省科技体制改革“试验田”的重要使命，省产业技术研究院应运而生。

　　作为第一批参与其中的科研人员，全国人大代表、江南大学副校长、食品科学技术国家重点实验室主任金征宇教授为这一改革创举大声喝彩！他所在的实验室第一批加入“产研院”，“我们的任务主要就是为江苏的产业转型服务。为此，院里制定了相应的机制和考核标准。第一年考核，我们在14个研究所中排名第一，得到省科技厅1500万元支持引导资金。”

　　这笔钱，“食品所”没有拿回江南大学。他们与地方政府合作，在扬州、如皋分别设立了两家实体研究所，与当地食品企业展开密切合作。“最近，我们所陆健教授研发的营养型黑啤生产专利，被如皋一家啤酒企业看中，正在组建一个由企业、‘食品所’、教授三方合作的公司，共同开发这个产品。”

　　“以前科研院所更多是论文导向，这个创新政策，让教授走出实验室，也为企业提供创新动力，非常成功！”金征宇希望，各地能多一些这样的机制创新，从而为经济转型提供更大动力。

　　知识产权评议不能“缺位”

　　“目前各种创新成果很多，但其中有一些存在知识产权方面的纠纷，往往会对经济、科技、贸易等方面产生不利影响。”全国人大代表、省知识产权局纪检组长丁荣余建议，创新发展，应全面推广重大经济活动知识产权评议制度。

　　“国务院前不久出台的《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》提出，要建立重大经济活动知识产权评议制度。”丁荣余告诉记者，这一制度的核心，就是对重大经济科技活动所涉及的知识产权状况进行评估、评价和审查。

　　“近年来发生的‘汉芯骗局’‘微硬盘项目搁浅’等事件，都是因为缺乏知识产权意识，缺少前置环节的知识产权分析评议，从而导致了本可避免的严重后果，给国家和企业造成了难以挽回的损失。”丁荣余建议，可以学习国外一些好的做法。比如，美国通过同行评议方式对政府资助或补贴的项目进行间接创新评议。日本经济产业省则采用多种评估方法对大型项目进行评估，尤其看重项目立项阶段的知识产权分析评议工作，并根据专家及政府人员的意见和要求，形成项目评估报告，再由经济产业省进行裁决。韩国建立了大型科研项目事前评估机制，2011年韩国政府对56%的政府资助类创新项目开展知识产权分析评议，涉及11个政府部门，绩效评估发现，这一举措共节约支出4055亿韩元，多创造出1.44倍的核心专利。

　　新华报业全媒体记者 杭春燕 翟慎良

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