东台2014年生态文明建设工作回眸

　　一个城市的发展，不仅仅是鳞次栉比的高楼大厦和优质高效的经济增长，还应是生态文明建设带来的天蓝水清、惠泽民生。

　　2014年，东台生态建设不断强化，环境品质更加彰显,全市林木覆盖率达26.5%，新增绿地100多公顷，市区建成区绿化覆盖率达41.6%。城市环境“九整治、三规范、一提升”年度目标顺利实现，提前一年完成农村环境整治任务。国家级生态镇实现全覆盖。建成省级生态村8个、美丽乡村5个、三星级康居乡村15个，梁垛镇临塔村获得中国生态文化村称号。列入全省首批水生态文明城市试点市。全市空气质量优良天数达291天。

　　 转型升级，产业与环境“友好”发展

　　过去的一年，东台以构建绿色经济体系为目标，把优布局、调结构、促转型贯穿创建全过程，逐步形成能源资源利用率高、污染物排放低的产业结构。致力发展新材料、新能源、绿色食品、机械装备四大特色产业，积极发展海洋生物、节能环保、电子信息、生态旅游等新兴产业。以领胜移动互联产业城、东祥麟环保新材料等为代表的一批绿色经济重大项目加快推进，经济开发区创建国家级开发区上报国务院审批，城东新区创成省智能化纺织机械特色产业基地，省级滩涂综合开发试验区规划通过专家评审。环境友好型电子信息产业异军突起，新能源产业发展模式得到国家能源局的高度评价，上海电气与德国西门子战略合作的海上大功率风机等项目竣工投产，形成一批新的增长点。全年完成工业开票销售568亿元、增长28%，单位GDP能耗下降4%。走出一条符合科学发展、具有东台特色的绿色发展之路。

　　高效农业，现代生态农业体系，成为农业发展的热词。东台深入实施十大农业重点工程，大力培育新型农业经营主体，稳步推进适度规模经营，高效设施农业面积扩大到142万亩，三仓现代农业产业园被认定为省级园区，创成省级农业综合标准化示范市和全国新型职业农民培育示范市，农业综合发展水平继续位居全省第一板块，国家现代农业示范区建设水平位列全国第六。

　　后劲十足的现代服务业绽放出别样的精彩。西溪文化产业服务业集聚区初具规模，2.5产业园入驻企业36家，电子商务交易额突破60亿元。成功开通“畅游东台”特色旅游线路，西溪景区建成国家4A级景区，黄海森林公园建成国家3A级景区。2014年，东台生态旅游呈现出了又好又快的发展势头，共接待游客201.2万人次，实现旅游总产值4.6亿元。

　　 注重法治，刚性制度给力环境保护

　　优先考虑环境影响和生态效应，成为东台重要事项实施、重大规划制定、重大项目建设的决策过程中“必考题”。涉及群众环境权益的重大工程项目，必须通过集体决策、专家咨询、公示听证、环境评价等等，一个也不能少。“环保负面清单”，更是对污染物排放不达标等15类建设项目实施严管。

　　环保制度在资本面前“铁面无私”，制定实施严于国家和省的环境准入标准，提高化工行业投资准入门槛，对不符合产业政策和环境准入条件的项目坚决予以劝阻和否决。全年共审批项目300件，劝退和否定各类污染项目11个。对全市的废旧塑料生产加工、土炼油、小电镀、小酸洗企业进行清理整顿。全市153家“四小”企业全部清理整顿到位，其中取缔关闭115家，整治规范38家,开展市高新技术园区环保专项整治。

　　善用环境政策之手，催生出更多企业的环保自觉。出台了《东台市生态红线区域保护监督管理考核办法》，明确了生态红线区域保护的部门职责范围和考核的奖惩措施；制订了《2014年东台市生态红线区域保护计划》，明确了年度工作重点，落实了推进措施；制订《东台市生态红线区域生态补偿转移支付暂行办法》，设立专用账户，实行专款专用。

　　推进总量减排,实施城东污水、城西和10个镇污水处理厂等12个污水处理厂减排项目、1个工程减排项目和7个农业源减排项目；实施磊达水泥、苏中热电2个脱硝和3个结构减排等5个大气减排项目。完成减排量COD1020吨、氨氮122吨、二氧化硫210吨、氮氧化物680吨,超额完成省定任务。

　　建立“绿色信贷信息共享服务”平台，让金融资本“服从”绿色。企业环评、节能降耗、清洁生产以及科技创新等26项信息进行共享，实施差别化的绿色信贷政策。目前，企业环境行为信用等级评价范围已覆盖全市绝大多数企业，并全部纳入银行企业系统。“绿色信用”成为企业的自觉追求。

　　 民生环保，让百姓共享生态福祉

　　在东台，环境整治覆盖城乡，也深得人心。越来越美的环境，成为百姓摸得着、看得见的福利。

　　城市环境“九整治、三规范、一提升”年度目标顺利实现。2014年建设污水管网10公里，建成幸福路、木港路、西环路、红兰路、东关路等污水管道工程，以及西环路、东进公园污水提升泵站工程，与市政道路同步实施汇龙路、何垛南路、东关安置区南侧支路等污水支管工程，污水处理量达1109.27万吨。城西污水处理厂投入近700万元，组织实施了滤布滤池、消毒池、脱氮除磷等提标改造相关工程，出水水质等级大幅提升。

　　镇级污水处理工程和生活垃圾无害化水平也不断提升，新建管网56.84公里、泵站4座。2014年，镇级污水集中处理率为84.5%，实现建制镇污水处理设施全覆盖，超额完成盐城市下达任务。全市共配备镇级保洁人员1836人，村级垃圾收集人员700多人，落实日常考核管护责任，垃圾清扫、收集、转运及时。“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾无害化处理体系初步健全。

　　绿色共建，人人共享，生态创建氛围越来越浓。从多样化宣传教育活动到自觉倡导生态消费方式，东台的生态足迹在延伸，生态成果在拓展。2014年全市新建省级绿色学校1个，市级绿色学校2个，省级绿色社区1个，市级绿色社区2个。

　　如今，空中俯瞰东台，城乡大地如绿色长卷次第展开，处处郁郁葱葱；近处感受这座古城，则是人与自然和谐相生，生态环境之美竞相焕发。气更爽、水更清、地更绿，“富有苏中特色、适宜人居和创业的生态型现代化园林城市”的绿色愿景，正向我们走来。

　　（顾敏  赵长海）