靖城街道东兴街社区：补充协议巧解建房纠纷

两住户是邻居，都有翻建房屋的计划，此前已按规定向有关部门申请翻新，其中一住户近期得到了准予翻建的批复，开始着手准备施工。因为两家房屋紧挨着，另一住户原本打算两家一起施工，如今计划打乱了，该住户有点顾虑，怕建房中自家吃了亏，便找到何灿芬请求协调。何灿芬了解情况后，召集两住户坐下来商量，经过几次协商，两住户最终达成一致，先获得批复的住户可先施工，但要按照先期约定的事项施工。在东兴街社区的组织下，两住户除签订建房四邻协议外，还单独签订了一份建房补充协议，协议中详细约定了房屋间距、高度、安全措施等。

何灿芬介绍，靖城街道规定，建房须签四邻协议，征得四邻的同意。四邻协议是统一格式，里面规定了建造房屋的东、西、南、北的范围以及层次、檐高、室内地坪、阳台、屋顶形式等。建房补充协议是东兴街社区根据自身辖区特点于2年前推出的举措，便于邻里间就建房涉及到的其他问题进行个性化约定。

东兴街社区独门独户较多，占到辖区内房屋的三分之二。近年来，有翻建房屋需求的居民不断增多，前几年因建房而产生的矛盾纠纷不断增多。有些建房户因矛盾难以调解中途停工，造成不少损失，许多邻里间吵得不可开交，导致两败俱伤。针对这一现象，东兴街社区专题调查研究，经过一番思考后推出补充协议。社区充当召集人，组织建房四邻交流协商，事先就细节问题进行约定，达成一致后，双方签订建房补充协议。签字认可后，建房户才能开始放线施工。

“补充协议实施两年来，效果明显，建房纠纷下降了70%。因为事先签订了协议，一旦建房中出现违规，建房一方自觉理亏，一般都会好言好语与邻里商量，吵得不可开交的现象大大减少。”何灿芬说，可能出现的矛盾纠纷，社区尽力事先组织双方协调好，协调会最多时要开10多次，邻里较为关注的是建房安全措施是否到位，会不会造成相邻房屋下沉，房屋间距、挑梁也是协商的热点。

我市社会矛盾纠纷调处服务中心主任陆荣华介绍，城区私房翻建而引起的邻里纠纷并不少见，东兴街社区推出补充协议，将苗头性纠纷预防在先、化解在前，变被动调处为主动化解，该做法值得推广。