东亚太平洋地区经济增长仍具韧性

　　世界银行4月11日发布《东亚与太平洋地区经济半年报》称，东亚太平洋地区发展中国家的经济增长仍具韧性，预计2016～2018年仅温和放缓。

　　世行这份报告审视了在全球经济面临重大挑战大背景下该地区的增长前景，这些挑战包括高收入国家增速缓慢，新兴市场国家增长全面放缓，全球贸易疲软，大宗商品价格持续低迷，全球金融市场波动加剧等。

　　报告预计，东亚与太平洋地区发展中国家2016年增长预计将从2015年的6.5%放缓至6.3%，2017年至2018年增长将放缓至6.2%。这一预测显现出中国经济转型的影响。报告对中国2016年和2017年增长预期分别为6.7%和6.5%，仅略低于2015年实际增速6.9%。

　　报告称，中国之外的东亚与太平洋地区其他发展中国家2015年经济实际增长为4.7%，预计2016年将小幅回升至4.8%，2017年至2018年将回升至4.9%。

　　各国的增长前景呈现差异化，取决于他们与高收入经济体和中国的贸易和金融关系以及对大宗商品的依赖程度。菲律宾和越南的增长前景最佳，预计2016年增速均可超过6%。印度尼西亚2016年经济增速有望达5.1%，2017年预计为5.3%。而一些小型经济体如老挝、蒙古国等将会继续受到大宗商品价格低迷和外部需求趋弱的影响。柬埔寨2016年至2018年增速预计略低于7%，反映出农业大宗商品价格下跌、服装出口受限和旅游业增长放缓等因素的影响。太平洋岛国则有可能保持温和增长。

　　不过，新任世界银行东亚太平洋地区副行长维多利亚·克瓦指出，东亚太平洋地区发展中国家将继续强劲推动全球经济增长。这个地区2015年对全球增长的贡献几乎达到40％，是所有其他发展中国家贡献总和的两倍以上。

　　他同时提醒说，这个地区得益于审慎的宏观经济政策，包括一些大宗商品出口国为增加国内收入所做的努力。但要想在极具挑战性的全球环境中保持增长，就需要持续推进结构性改革。

　　上述报告指出，东亚太平洋发展中国家必须继续将货币和财政政策放在优先位置以减少脆弱性和加强信用度，同时深化结构性改革。世界银行东亚太平洋地区首席经济学家苏迪尔·谢蒂表示，东亚太平洋地区发展中国家面临着风险上升、宏观经济政策回旋余地减少的挑战。

　　报告分析说，全球经济增速低于预期可能导致东亚太平洋地区发展中国家尤其是大宗商品出口国需求疲软和增速降低，对于商品出口国而言风险更大。报告要求密切监测经济脆弱性，特别是由于高债务水平、物价通缩、中国增速放慢以及其他一些大型经济体企业和居民债务高企所造成的脆弱性。此外，该地区还须做好应对自然灾害的准备，太平洋岛国面临巨大的灾害风险。

　　报告建议，从地区整体而言，采取审慎的财政政策以防范未来的外部冲击日益成为当务之急，这对那些通过增加公共或私营部门借债维持增长的经济体或那些外部需求主要靠大宗商品涨价支撑的经济体尤为重要。

　　从更长远来看，报告呼吁各国政府提高透明度和强化问责制，敦促各国减少区域贸易壁垒，如非关税措施和规制管理壁垒，也包括服务贸易壁垒。

　　对于中国，报告建议加强金融部门的市场纪律，包括采取允许信贷分配进一步市场化、逐步开放国有企业垄断行业引入竞争、继续推进户籍制度改革等措施。报告还敦促公共支出从基础设施转向公共服务，如教育、医疗和社会救助以及环境保护。