世界经济论坛:全球数字鸿沟扩大
由世界经济论坛、欧洲工商管理学院和康奈尔大学约翰逊管理研究生院联合编写的《2015年全球信息技术报告》15日发布。报告指出,亚洲的新加坡在运用信息通讯技术(ICT)推动社会经济发展方面排名第一,不过全球范围的“数字贫困”现象日趋严重。
报告中的年度“网络就绪指数”(Networked Readiness Index, NRI)对143个经济体的ICT发展条件和应用成效进行了评估,新加坡取代芬兰位列榜首,日本排名比去年上升六位,位居第十,成为又一个跻身全球前十位的亚洲国家。前10位的国家中,有6个位于欧洲,美国排名第七。马来西亚列第32位,是亚洲排名最靠前的发展中国家,中国保持在第62位。
报告数据显示,全球范围的“数字贫困”现象日趋严重,发展中经济体和新兴经济体未能缩小与发达国家在ICT方面的差距,各国之间的数字鸿沟正在扩大。自2012年以来,排行榜上前10%经济体的进步幅度是后10%的两倍。这表明,为充分获得ICT收益,发展中国家和新兴国家在加强基础设施、制度和能力建设方面仍面临着巨大挑战。尽管超过一半的世界人口已拥有手机,但目前仅有39%的人口接入互联网。
报告认为,个人、企业和政府使用ICT的情况与经济社会发展之间存在极为紧密的关联,很多高收入国家在排名中跻身前三十。同时,报告也发现另一些国家通过推行针对性的改革,大幅提高了指数得分和总体排名,包括亚美尼亚(58)、格鲁吉亚(60)和哈萨克斯坦(40),这些国家是2012年以来进步最快的国家。
大型新兴经济体在网络就绪方面的总体进展令人失望。2015年,俄罗斯排名上升9位,位列第41位,成为排名最高的金砖国家。金砖国家在过去十年中排名不断上升,但目前开始出现停滞,部分原因在于,这些国家在城乡和不同收入群体之间存在根深蒂固的差距,导致一大部分人口无法参与数字经济的发展。
亚洲地区长期普遍存在着数字贫困状况。在这些国家中,有三分之二未能进入排行榜的前半部分,唯有马来西亚(32)表现突出。蒙古(61)、斯里兰卡(65)和泰国(67)都落后马来西亚约30个位次,印度再次下降6位,排在第89位,在金砖国家中表现最差,印度在过去两年的排名共下降了21位。
世界经济论坛高级经济学家、报告联合编辑Thierry Geiger认为:“手机正在全世界普及,但语音和短信无法推动ICT革命。如果不能让更多人获得可负担的互联网服务,那么全球很大一部分人口将持续面临数字贫困,无法享受ICT带来的巨大社会经济效益。”