世界政坛女性正在崛起
安格拉·默克尔于2005年成为德国历史上第一位女总理,并在2009年和2013年的大选中成功连任。(新华社发)
2015年11月18日,阿迈勒·古拜希当选为阿联酋历史上首位女性联邦国民议会议长。 (新华社发)
2006年1月15日,米歇尔·巴切莱特当选为智利历史上第一位女总统,也是南美历史上第一位民选女总统。智利时间2013年12月,她再次当选智利总统。
2015年10月28日, 尼泊尔选出首位女总统比迪娅·德维·班达里。 (新华社发)
据不完全统计,当今世界共有29个国家或地区正在女性的领导之下,其中有13位女总统、12位女总理、2位女王和2位英联邦成员国女总督。
其中2015年新上任的女总统有4位,女总理有2位,还有多位女性领导人在今年获得了连任。
□ 邱吉青
近日,阿迈勒·古拜希当选为新一届阿联酋联邦国民议会议长,这是阿联酋历史上首位女性联邦国民议会议长。对于世界上男女平等进程最为缓慢的阿拉伯地区来说,这个消息无疑具有历史性的意义。
阿联酋在2013年和2014年的全球男女平等程度排名中,分列第107位和第115位,虽然全球排名靠后,但在“经济和政治参与度”这项指标上,近年来还是取得了很大进步,在中东和北非地区中排名居前。
事实上,政坛女性的崛起,已经成为一种全球性趋势。
据不完全统计,截至2015年11月24日,当今世界共有29个国家或地区正在女性的领导之下,其中有13位女总统、12位女总理(包括5位自治区域的女总理)、2位女王和2位英联邦成员国女总督。其中2015年新上任的女总统有4位(瑞士女总统西蒙奈特·索马鲁嘎、克罗地亚女总统科琳达·格拉巴尔·基塔罗维奇、毛里求斯女总统阿梅娜·古里布-法吉姆、尼泊尔女总统比迪娅·德维·班达里),女总理有2位(纳米比亚女总理莎拉·库贡盖卢瓦-阿马蒂拉、波兰女总理贝塔·希德沃),还有多位女性领导人在今年获得了连任。
妇女运动浪潮波及国家,正是女性政治家崛起之地
为什么近几年女性政治家群体崛起的现象凸显?
首先,19世纪中叶以来的两次国际妇女运动浪潮为妇女登上世界政治中心舞台提供了社会基础。国际妇女运动浪潮波及的国家,往往正是女性政治家群体崛起之地。
1893年,新西兰成为世界上第一个赋予女性选举权的国家,此后澳大利亚、芬兰、挪威、丹麦、冰岛、瑞典、美国、英国等国家的女性也先后在20世纪初获得选举权。上述这些女性较早获得选举权的欧美国家,历史上都曾产生过女性国家领导人。
同时联合国四次世界妇女大会及“北京+10”“北京+20”等重要会议的召开也大大提高了全球女性的社会地位,使得长期处于国际政治边缘的妇女议题得以合法化,妇女的经历、观点和解决方案并逐步被认知和纳入到国际性法律文件之中。
其次,世界各国的杰出女性,之所以能登上权力之巅、掌握国家政权并影响国际政治,与她们自身具备的优秀品质和独特魅力密不可分。
尽管每位女性政治家从政之路和执政风格不尽相同,但她们大多具有过人的学识胆识、坚韧的个性品质、丰富的管理经验和良好的气质形象。她们具备不输于男性领导人的刚毅性格,在处理内政外交事务时审时度势、果敢坚毅,同时,对于冲突争斗激烈的政治领域有更为睿智的解决办法。
第三,二战以后,和平与发展的时代主题为女性政治家脱颖而出施展才能提供了政治空间。战后半个多世纪以来,世界维持了总体和平的局面,绝大多数国家目前面临的主要问题已不是战争与革命而是和平与发展。
在追求和平与发展的时代背景下,民众更愿意选择女性政治家作为国家领导人。由于女性在战争和暴力冲突中往往受到更大伤害,女性领导人通常更倾向于通过非暴力的和平方式追求自由与民主,这让民众感觉更有安全感,也更体现当代社会的文明价值观。
最后,后冷战时期,世界各国的竞争正从硬实力的比拼逐渐转向软实力的较量。
硬实力体现的是一个国家的资源、经济、军事、科技等有形的物质力量,而软实力展示的则是一个国家在价值、文化、精神、制度、形象等非物质性方面的无形力量,软实力往往具有比硬实力更持久、更深远的影响力。
随着全球化程度不断加深,全球性问题日益突出,尤其是反恐形势更加严峻,国际社会的互动性和相互依赖性需要不断加强,世界各国普遍都有联合起来共同发展并共同应对国际危机事件的强烈愿望,具有沟通优势的女性政治家就容易受到选民的青睐从而登上国家权力巅峰。
女性执政从传统家族继承型
向当代个人奋斗型转变
女性政治家群体又有哪些特征?
首先,从地区分布来看,女性政治家比较容易出现在社会发展程度较高或者社会转型较为剧烈的国家和地区。女性国家领导人分布在世界各大洲尤以欧美和亚洲居多。
具体来讲,欧洲的女性政治家主要集中在社会发展程度较高的北欧地区,如挪威、瑞典、芬兰、冰岛等北欧国家都产生过女总统或女总理;亚洲的女性政治家则主要集中在社会转型剧烈的东南亚地区,韩国、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国、斯里兰卡、印度、孟加拉国、巴基斯坦等东南亚国家都先后产生过女性国家元首或政府首脑;阿拉伯国家至今还没有出现过女性国家领导人。
其次,从从政类型来看,女性执政已从传统的家族继承型逐渐向当代的个人奋斗型转变。家族继承是早期女性政治家步入政坛的主要模式,这种模式可以分为两类:
一类女性政治家是传承父兄的政治轨迹,例如:印尼首位女总统梅加瓦蒂是该国首任总统苏加诺的长女,缅甸民盟领袖昂山素季是著名民族独立运动领导人昂山将军的女儿,泰国首位女总理英拉的哥哥他信也曾担任总理,韩国首位女总统朴槿惠是前总统朴正熙的长女,等等。
还有一类女性政治家是继承丈夫的政治遗愿,比如:菲律宾阿基诺夫人的丈夫是自由党总书记阿基诺,阿根廷女总统克里斯蒂娜的丈夫是前总统基什内尔,等等。
20世纪80年代以后,妇女从政的家族传统因素逐步淡化,女性政治家的成功越来越显示出个人奋斗的特点,比如以“铁娘子”著称的英国前首相撒切尔夫人、三次连任总理的“德国铁娘子”默克尔总理、在2014年获得连任的巴西总统迪尔玛·罗塞夫和在2014年再次当选智利总统的米歇尔·巴切莱特等,都是通过自己在本国政坛多年的不懈打拼,最终成为巾帼不让须眉的杰出女性政治家,在国内政治和国际政坛上发挥着重要影响力。(作者系上海交通大学讲师,法学博士)