南京市政府专题部署审计整改和强化审计监督工作
24.10.2014 16:43
本文来源: 审计厅
党的十八大以来特别是今年以来，南京市委、市政府重视审计工作，积极支持审计机关依法履行监督职责，充分发挥审计的建设性作用。缪瑞林对市审计局上报的材料，都要件件阅研，件件批示。截至目前，已累计批示27件次。5月28日，他在专程赴市审计局调研时指出，要进一步突出审计重点，实现公共资金、国有资产、国有资源审计全覆盖和领导干部经济责任审计全覆盖。他先后对2013年全市重点公路建设项目审计和经济责任审计两个综合报告作出批示，要求专题召开通报会，通报审计发现的共性问题，深入分析原因，督促落实整改。
在缪瑞林的亲自部署下，10月21日，市政府召开高规格的专题通报会。市长、秘书长出席会议，市政府组成部门、各区政府的“一把手”以及市各直属单位、各开发区、市法院、市检察院、中国电信南京分公司、中国移动南京分公司、中国联通南京分公司等单位负责同志，共140多人参加了会议。市委常委、常务副市长刘以安主持会议。
市审计局局长施卫国在会上首先通报了市本级政府投资审计和经济责任审计基本情况，重点通报了投资审计发现的问题：近三年来，市审计局对113个重点工程和重大项目开展了审计，涉及建设资金5050亿元，促进节约资金185亿元。通过审计，向有关部门移送案件线索18条，44人被立案查处。审计发现，南京市政府投资项目建设存在4大类12个主要问题。另外，还通报了少数领导干部在履行经济责任过程中出现的一些主要违纪违规问题，以及全市经济责任审计下一步的工作思路、创新举措和重点关注内容。
随后，4家单位就如何进一步重视审计工作、认真落实审计整改作了表态性发言。
市长缪瑞林在讲话中指出，全市审计战线的全体同志紧紧围绕国家宏观政策和全市中心工作，创新思路，扎实工作，出色地完成了专项审计、部门预算执行审计、工程项目审计等重点审计工作，为全市经济平稳健康发展、重大项目顺利推进、干部监督管理不断完善、党风廉政建设深入实施等方面发挥了积极作用。对此，市委、市政府都是充分肯定和认可的。
针对会上通报的政府投资项目管理问题以及领导干部履行经济责任问题，缪瑞林要求有关区、部门和单位深入查找问题症结，深刻剖析根源，强化管理，全面整改；其他部门单位要以此为鉴，提高警惕，深化认识，切实防范。缪瑞林强调，要进一步强化审计工作，切实把好“五关”，把政府投资项目管理和经济责任审计步入制度化、规范化和法制化轨道。一要把好思想认识关。审计是政府治理体系中重要的监督系统，事关政府公信力、执行力的提高。各级及部门都要把深化审计监督作为促进政府转型、推进民主政治、治理和预防腐败的一件大事来抓，都要把审计监督机制运用好，进一步规范行政行为、提高行政水平，以加快建设法治政府、效能政府、廉洁政府。二要把好制度执行关。发改、规划、住建、交通、财政等部门要严格把好政府投资项目的审批关口，扎实做好政府投资项目概算、财政资金使用效率评估、财政资金专户管理等工作，确保把财政资金用在“刀刃”上。今后，凡是政府投资项目，都必须严格执行招投标制度，主体工程、配套工程、材料设备必须全面公开招标。三要把好审计监督关。完善投资审计全覆盖工作机制，抓紧起草《关于政府投资项目审计监督全覆盖的实施意见》，争取市人大年底前完成相关立法工作。市政府尽快成立政府投资评审中心，对全市政府投资审计工作实行扎口管理。进一步健全经济责任审计工作机制，制定《关于新形势下进一步深化全市经济责任审计工作的意见》，加大任中审计比重，强化审计结果运用，切实使各级领导干部尤其是“一把手”不敢专权、不敢失责、不敢浪费。四要把好问题整改关。对于存在的问题，要认真严肃地处理，并明确到具体人、具体措施和具体期限。对问题产生的原因不查明不能算整改，有关责任人不处理不能算整改，类似问题再出现不能算整改。健全整改督办机制，及时、全面、准确公开审计查出的问题及整改情况，确保审计整改“事事有回音，件件有着落”。五要把好责任追究关。对经济责任审计发现的问题，市委市政府决不护短、决不遮丑，严肃查处重大违法违纪案件线索、重大失职渎职行为、重大决策失当和损失浪费、重大管理漏洞。在政府投资项目管理方面，以“零容忍”的态度，严肃查处市场主体、行政主体、违法人员的违规违纪违法行为。加大案件查处力度，对违反党纪政纪的人员，坚决移送纪检监察机关；对有权钱交易、侵吞公款等各类违法犯罪的人员，坚决移交司法机关。
缪瑞林最后强调，各级各部门都要高度重视审计工作，全力支持审计工作，依法接受审计监督。要以此次集中审计整改为抓手，以落实即将出台的政府投资审计和经济责任审计两个意见为契机，推动全市审计工作迈上新台阶，为全市经济社会发展大局提供更有力的保障。
本文来源: 审计厅
24.10.2014 16:43
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