专家学者解读首场县委书记“擂台赛”

　　首批8名县（市、区）委书记，8月7日登上县委书记工作讲坛。他们“晒”发展特色，“拼”发展实招，接受了一次集体“检阅”。

　　省委搭建这样一个平台和“擂台”，有何深层用意？首场别开生面的“擂台赛”，又将产生哪些冲击波？4位现场参会的专家学者结合所见所思，给出了自己的答案。

　　 有创意，更有深意

　　“在我省县级党委班子基本完成换届的节骨眼上，省委举办这次县委书记工作讲坛，既是打造一个县域经济的交流平台，也是对新任县委书记的集体谈话。这对体现比学赶超鲜明导向，激发县域经济活力，具有重要意义。”江苏省委党校副校长桑学成认为，这次讲坛不仅内容新，形式也新。“过去举办论坛，都是现场讲，集中到省里、市里开会。这次省市县联动设立分会场，不仅覆盖面广，也更加高效。”

　　在南京艺术学院党委书记管向群看来，县委书记工作讲坛是省委谋篇布局的战略举措，具有三个鲜明的特点：其一是有新意，县委书记工作讲坛给了县委书记们一次集中展示、比拼的机会。他们有的谈经济工作，有的谈抢险救灾，有的谈生态建设……内容丰富，收获良多，富有新意。其二是有创意，以讲坛的形式，一个季度举办一次，通过视频来交流工作中的感受、体会与经验，富有现场感。其三是有深意，习近平总书记曾说过，要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，而县委书记就是有影响力和带动力的“关键少数”。“可以说，县委书记工作讲坛充分体现了省委对县委书记这一特殊群体的重视。”管向群说。

　　 抓的是“班长”，促的是班子

　　“一场演奏会能否成功，要靠指挥家的功底。县级工作能否成功，也要靠县委书记的能力。”省政府参事室主任宋林飞认为，县委书记工作讲坛的亮点，首先就在于抓住了县委书记这个“一线总指挥”。

　　“在经济进入新常态的大背景下，处在改革发展一线的县委，会面临很多新情况、新问题。怎么实现县域经济全面协调发展，县委书记的治理能力非常关键。”宋林飞说，本次县委书记工作讲坛以问题为导向，有很强的现实针对性，是一种实实在在的加压，可以有效激发新上任县委书记们的工作热情和创造性，促使他们不断提升自我工作能力。

　　而在省社科院院长王庆五看来，虽然讲坛上只有县委书记一个人在讲，但接受“检阅”的是整个班子和全县的工作。“县委工作集中了经济、政治、社会、民生、生态文明、党建等方方面面，是中国地方治理的基础和关键环节。”他认为，此次讲坛紧扣管理层次下移，一方面凸显区域治理的层级，突出县域主题，传递一线导向；另一方面强调加强县委班子建设，有利于搭班子带队伍，推动县一级聚精会神抓治理、抓经济。

　　桑学成则认为，面对这个“擂台”，县委班子既有压力也有动力。“当讲坛常态化之后，没有去的县委书记会想：为什么别的县去讲坛了，而我没有？在这种互相竞争、彼此看齐的氛围中，县委书记无疑会增强干事创业的动力。而且，以后讲坛可能会围绕某一主题展开更加深入的探讨，这就要求县委班子必须在推动发展上出实招，见实绩。”

　　 创新的是形式，出新的是政风

　　采访中，与会专家学者们对本次讲坛上的几个细节印象深刻：每位发言的县委书记限时8分钟，到点叫停；省委领导要求发言开门见山，不讲套话，不要开头就讲“尊敬的某某”，省内不要动辄提“重要讲话”，并提出由此形成规矩。

　　在宋林飞看来，会场上的这些细节，与省委领导对县委书记提出的具体要求是一致的，那就是不做虚功、注重实干。对如何做好县委书记，省委书记李强提出了“提起气来，沉下心去；坚持实干，勇于创新；肩膀要硬，心胸要宽；清正廉洁做表率”等四个方面要求。“这些既是工作方法，更是工作作风。”宋林飞说，“县委书记权力不小，面临的诱惑也很多。要搞好县一级的工作，求真务实、清正廉洁的工作作风不可或缺！”

　　领会省委书记李强对县委班子提出的“把方向、抓落实、创特色、补短板、聚合力”的“15个字”要求，桑学成对“创特色”最有感触。“李强书记到江苏上任一个多月，一直强调要‘有特色’。”桑学成认为，“创特色”首先要求实事求是，然后在此基础上做到因地制宜、大胆创新。“对县一级来说，无论是制定工作规划，还是确立发展思路，都不能‘长得都差不多’，而要人无我有，人有我特，人特我优。”

　　在王庆五看来，作风、政风背后是精气神。“在当前和今后，我们面临新形势和新任务，遭遇新矛盾和新难题，如果还是按部就班、‘温吞水’，就无法攻坚克难，推动县域经济的发展。”王庆五说，“县委书记、县委班子如果不能敢于担当、团结全县干部群众，创新和转型都是空谈。所以在这个意义上，县委书记工作讲坛既是一种工作交流平台和擂台，更是一种战胜困难、解决困难的精气神的生动展示！”