考试舞弊泄密形成专业化牟利链条 检方建议设考试舞弊罪

　　新华报业网讯 网上轻松搜索就能找到国家各类考试答案的提供者，米粒大的微型耳机、“橡皮擦”等作弊工具带到考场就能接收答案，“助考团伙”形成泄密利益链条……南京市建邺区检察院今日公布的考试舞弊案件分析报告指出，近年来帮助考生进行舞弊和泄密的行为层出不穷，且形成产业化的利益链条，亟需增设组织考试舞弊罪弥补现行法律规制不足。

　　南京无业游民付某伙同朱某通过网购购置无线电设备，帮助多名考生在国家一级建造师考试中作弊，一年就获利几十万，最近付某因泄露国家秘密罪获刑1年。无独有偶，今年5月，南通警方也破获了一起国家一级建造师考试舞弊案件，犯罪嫌疑人曲某涉嫌销售作弊设备被警方抓获。

　　近年来，出现在江苏的考试舞弊泄密案件并不少见。统计数据显示，2009年以来，仅南京市检察机关立案查处的因考试舞弊引发的泄密犯罪案件5件11人。

　　查办过多起类似案件的建邺区检察院反渎局副局长管绪江告诉记者，该类案件分工负责、互相配合的共同犯罪趋向明显。“甚至形成了有组织的作案团伙，表现出群体化、产业化特征。”一些不法分子成立所谓“助考团伙”，通过开设“教育网站”、论坛、微博(信)、QQ群等平台，以发布“助考”、“包过”等广告来招揽欲作弊的考生。中国人民解放军理工大学自学考试办公室工作人员陶某、王某违反规定，从单位保密室盗取试卷后，将试卷提前交给南京某教育培训机构。该机构员工拆封“绝密”考试袋后，陆续泄露给参加考试的考生、代考人员和公司招聘的替考人员，并将部分考试科目的试题及答案通过互联网贩卖给他人。

　　考试泄密方式与考试作弊手段一样，可谓五花八门、花样百出。检方发现，考试舞弊手段日益先进，很多高科技手段被用于舞弊，甚至出现成立“枪手公司”组织大规模跨地区替考。如南京市建邺区院查办的付某、朱某故意泄露国家秘密案中，犯罪嫌疑人在国家一级建造师考试前购买大量专门用于作弊的无线发送和接收装置，经手机短信、QQ、微信等多种方式兜售国家一级注册建造师考题及答案，并招募多名在校大学生学习作弊设备的安装和操作使用方法，安排他们在考试期间分别于南京市多个考点周围的宾馆或工地架设、测试、看护发射设备，向购买“橡皮擦”作弊器的考生发送答案，共同作弊。

　　管绪江认为，法律规制不足是该类舞弊行为屡禁不止的重要原因之一。记者了解到，目前现行刑法对考试中泄题、舞弊等现象也没有规定专门的罪名，主要散见于《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规，不少泄密事件发生后，责任不明，法律后果无法直接确定。从根本上铲除考试窃密、泄密滋生的土壤，管绪江建议，借鉴其他国家经验，增设“组织考试舞弊罪”，对国家有关考试中严重作弊行为进行严惩，从源头上、制度上杜绝考试作弊。制定调整和规范各门类考试的《考试法》，把考试纳入法制化轨道，以填补我国考试法制建设的空白。

　　新华报业全媒体记者 顾敏