“3年不涨”到解禁期 江苏景点近期无涨价计划

　　2007年国家发改委规定，旅游景区门票价格的调整频次不低于3年，也就是涨过一次价后3年内不能再涨价。政策出台后，每到“解禁年”，就有一批景区涨价。今年恰巧到了又一个“解禁年”，就在中秋小长假、“十一”黄金周来临前夕，多个4A、5A景区传出涨价的消息，有出游计划的人们大呼扫兴。值得一提的是，国内有媒体在报道中提及的涨价景点将南京莫愁湖公园列入其中，扬子晚报记者核实发现，包括莫愁湖公园在内南京景点近期都没有涨价计划。

　　扫兴

　　国内部分景区公布涨价时间表

　　有几个景点涨价时间正卡在“十一”前

　　眼看着中秋小长假、十一黄金周就要到了，一些景点传出涨价的消息却令人扫兴。

　　6月15日，桂林旅游股份有限公司发布银子岩景区门票价格调整的公告，称银子岩景区门票价格从65元/人次调至84元/人次，约从2015年底开始执行。据悉，该景区为国家4A景区，2014年共接待游客127.21万人次。

　　8月20日，上海市政府新闻办公室官方微博消息称，国家5A风景区东方明珠电视塔明年3月1日起调价，“太空舱+上球体+下球体+陈列馆”从220元调至240元，“上球体+下球体+陈列馆”从160元调至180元。

　　上海市另一家4A级景区海洋水族馆也在酝酿涨价，记者获悉，从11月1日起，门票价格由160元调到190元。

　　同样即将涨价的，还有福建清源山景区，该景区工作人员称，现在的门票价格为55元/人(含老君岩、千手岩、奇峰醉月景区)，年内将涨至70元/人。

　　记者梳理发现，湖北省利川大水井景区(4A级)近期发布公告称，该景区门票价格由每人次50元调整为每人次65元，自2016年1月4日起执行。甘肃麦积山景区预计9月底涨价，由现行每人次70元调整为90元；张掖丹霞景区则将于11月22日起调价，由现行每人次40元调整为54元。广西南溪山景区和桂林尧山索道将分别在今年9月份到明年1月份期间执行涨价，涨幅在15元至30元。

　　澄清

　　莫愁湖公园也在计划涨价之列？

　　本报核实：南京景点近期都不会涨价

　　扬子晚报记者发现，在国内媒体的一些景点涨价报道中，还出现了南京莫愁湖公园的名字，将该公园列入“公布涨价时间表”的景点之列。但扬子晚报记者向该公园有关负责人核实时，被告知莫愁湖并没有涨价的计划，“莫愁湖公园涨价”纯属误传。

　　“我们今年3月进行了一次调价，从27元每人涨至35元每人，但这已经是2013年物价部门批准的涨价了，由于亚青会和青奥会的举办，我们一直将原有的门票价格坚持了2年。”莫愁湖管理处办公室李军主任告诉扬子晚报记者，“由于没有资金‘兜底’支持，莫愁湖门票用于支付公园的养护成本，2012年开始便已经抵不上每人次的成本了，近年来这一成本还在逐年增加。”

　　记者同时从南京市旅游委了解到，不仅莫愁湖公园近期不会涨价，目前南京所有景点都没有涨价计划。旅游委宣传处胡耀告诉扬子晚报记者，南京市本来收费的景点就非常少，门票价格在全国也属于比较低的水平。

　　安慰

　　旅游景区协会倡议“不涨价”

　　全国已有八成5A、4A级景区响应

　　2007年，国家发改委下发通知，规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”。这一被业内解读为“禁涨令”的政策实行以来，每到“解禁年”，一些旅游景区就有涨价趋势。2007年至今，景区门票价格屡屡突破新高，一些5A、4A景区门票动辄数百元。景区门票价格上涨，屡屡引起公众的争论甚至质疑。

　　中国旅游研究院院长戴斌表示，游客对景区特别是高等级景区具有刚性需求，无论涨多少，都有人买。“大部分高等级景区属于国有资源，比如故宫、长城、九寨沟等，把公共资源拿来牟利，价格还不断上涨，老百姓在心理上会有不乐意。另外，现在的凤凰古镇、丽江古城，就像一个大卖场，进去买门票，相当于去百货大楼买东西收门票，对老百姓生活的公共空间收费、涨价，容易引起怨言。”戴斌说。

　　令人稍许安慰的是，针对部分景点的涨价计划，中国旅游景区协会日前发出倡议，号召5A、4A级景区带头不涨门票价。随后，国家旅游局有关负责人表示，国家旅游局不赞成景区门票价格上涨过高过快，支持中国旅游景区协会的倡议。截至8月31日，已有2050家5A级和4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部5A和4A级景区的80%。

　　江苏省物价局相关回应

　　记者昨天从江苏省物价局了解到，江苏19家5A级景区、180多家4A级景区，多数为利用公共资源兴建的公益性景区。今年迄今为止，没有一家由政府定价的4A级以上景区公布门票上调方案。

　　-专家呼吁

　　建立透明的门票价格形成机制

　　面对“解禁年”，不少旅游景区都在摩拳擦掌，涨价的理由不外乎是为扩建园区、提高服务质量、观光人数多到无法负荷以价制量等。而无论是哪个理由，似乎总是逃不过被公众吐槽的下场。

　　著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏表示：“公共资源本身不等于旅游产品，需要投入才能转化为产品，开发、建设、维护也需要成本，不能笼统地批评景区涨价。”

　　刘思敏认为，应区分公益型、市场型和混合型景区门票价格的变动，对于公益型景区，应建立起合理成本加合理利润的门票形成机制。此外，刘思敏建议重要景区效仿上市公司，做出经过第三方整合的财务报表，使景区的财务、运营处于全民监督之下。

　　中国旅游研究院院长戴斌认为，迪斯尼、欢乐谷一类的主题公园，涨价以后消费者可以选择不去，但是长城、故宫一类利用遗存的公共资源的历史文化景区，即使涨价依然很有吸引力。“在国际上来说，对公共资源收门票比较少见，这类景区是公共资源，应该实现公益目标，而不能用以牟利。”戴斌表示。(刘浏）