不忘初心，我们砥砺前行 | 开篇

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上夺取了新的伟大胜利。

　　2013年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，提出了“深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设”三项重点任务；2014年12月，习近平总书记亲临江苏视察并发表重要讲话，提出了“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的指示要求，为江苏发展指明了努力方向和工作重点。

　　江苏各级财政部门全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在省委、省政府领导下，紧扣转型发展、民生改善、财税体制改革、全面从严治党等着力点，全力以赴促发展，积极探索谋创新，主动作为抓落实，推动全省财政改革发展取得了实实在在的成效，为推进“两聚一高”、建设“强富美高”新江苏提供了坚强保障和有力支撑。

7.3%：财政收入平稳较快增长为发展提供支撑

　　2013-2016年，我省一般公共预算收入年均增长7.3%，财政收入保持平稳较快增长态势，为全省经济社会发展提供了有力支撑。

75%以上：公共财政优先保障民生

　　积极处理居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”的关系，真正把居民的口袋放在第一位。

　　十八大以来，我省民生投入逐年加大，教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、生态环境等与百姓生活高度关联的领域得到财政重点保障，全省公共财政民生支出占比达75%以上。

五大任务：综合施策适应新发展

　　主动适应经济发展新常态，牢固树立新发展理念，积极发挥财政的“稳定器”和“调节器”作用，综合施策推动供给侧结构性改革任务落实。

一、支持去产能

　　2016年以来，省财政下达省以上奖补资金超过20亿元，支持钢铁、煤炭、水泥等行业平稳推进去产能，分流安置职工约3.6万人。

二、支持去库存

　　2016年下达省以上财政资金48.22亿元，支持全省各类棚户区（危旧房）改造新开工27.49万套，并提高棚户区改造货币化安置率，新增低收入住房保障家庭租赁补贴发放5309户，超额完成年度目标。

三、支持去杠杆

　　建立“借、用、还”相统一的地方政府债务管理新机制，政府债务全面纳入预算管理。2015年在全国首家成功完成地方政府债券公开发行和置换债券定向发行。2016年发行地方政府债券4512亿元，当年到期债务全部置换。2017年首次成功发行江苏省政府土地储备专项债券370亿元，规范土地储备项目融资方式、降低融资成本，发挥政府专项债券对地方发展的支持作用。

四、支持降成本

　　全面落实国家和省降低实体经济企业成本的政策，为江苏企业营造发展的良好环境。

　　2016年全省降低实体经济企业负担1070亿元；

　　2017年预计为企业降低成本1000亿元以上。

五、支持补短板

　　调整财政支出结构，综合运用专项资金、债券资金、投资基金，支持补齐民生、区域、交通基础设施等发展短板。“十三五”期间，省财政安排520亿元支持苏北六大关键工程。

　　接下来，我们将分别从改革篇、创新篇、富民篇、生态篇、法治篇、党建篇等6个篇章，为您持续奉上江苏财政改革发展砥砺奋进的五年，迎接党的十九大胜利召开，向着伟大复兴的中国梦继续前进！