江苏省委省政府下发实施意见 推进防灾救灾机制改革

　　省委省政府近日下发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，为推进我省防灾减灾救灾体制机制改革提供了行动指南，这也是我省首个以省委省政府名义对防灾减灾救灾进行专门部署的规范性、纲领性文件。

　　据最新统计，去年各类灾情造成我省12个设区市、52个县(市、区)76.9万人受灾，紧急转移安置5023人，房屋倒塌945间，严重损坏2001间，直接经济损失达7.3亿元。为提升全社会抵御自然灾害能力，《意见》明确要求实现“三个转变”：从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，结合江苏实际，坚持以防为主、防抗救相结合。到2025年，全省防灾减灾救灾体制机制更加成熟定型，抵御自然灾害的综合能力更加增强。

　　《意见》对机关、企事业单位、社区、中小学校开展防灾减灾宣传教育活动和逃生避险演练的次数进行了量化。机关、企事业单位、社区应当每年至少开展2次演练，中小学校应当每学期至少开展1次演练，将防灾减灾救灾政策和知识列入各级党校、行政学院教学内容。

　　《意见》充分凸显市场作用，将发挥保险等市场机制在灾害风险防范、损失补偿、恢复重建等方面的积极作用，扩大保险覆盖面，减轻受灾群众负担。全省将全面推进农业保险和农村住房保险，健全财政补贴、居民自愿参加、保费合理分担的机制。《意见》首次明确应加快探索建立巨灾险，逐步建立各级财政支持下的多层次巨灾风险分散机制，鼓励各地结合灾害风险特点，探索地震等巨灾风险有效保障模式。

　　《意见》还要求发挥专家学者的智囊作用，组建省级灾害应急高端智库。 (唐悦)

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编辑：莫小羽