"读图模式"提升上诉案办理质效 无锡检察理顺办案流程
“对照图表,哪个环节该干什么清清楚楚。”2014年12月17日,江苏省无锡市检察院公诉处检察官吴刚打开电脑,登录统一业务应用系统。他手头正在办理的张某上诉案已近尾声,需要向检委会提交报告。根据“上诉案件流程树形图”,他迅速制作完成案件讨论申请,轻点鼠标,归档入卷快速搞定。
2014年,该院受理刑事上诉案件177件205人。针对案多人少、统一业务应用系统应用不熟练等问题,该院制定了《刑事上诉案件办理流程》(以下简称《流程》)及“上诉案件流程树形图”,并得到江苏省检察院的肯定。
《流程》共23条,将刑事上诉案件办理过程分为受理、分案、审查、出席法庭、判决裁定审查、归档等6个环节。而“上诉案件流程树形图”则使《流程》更直观,树形图的主干是上诉案件办理的6个主要环节,枝干是每个环节具体工作的细化。如“受理”分为两个具体内容,“枝干一”为“接收文书”,包括法院阅卷通知书、一审判决书、上诉状,缺一不可;“枝干二”为“受案分案”,包括内勤开具受案登记表,处长分案给承办人,承办人接收材料及卷宗。“主干”再联“枝干”,谁来做、怎么做、涉及文书、办理期限,一目了然。
流程理顺了,办案“流水线”周转更快,效果更好,上诉人的权利也更有保障。2014年,该院办理的上诉案件改判18件。
“真没想到我提出的上诉这么快就有了结果。对检察官的办案效率,我心服口服。”因上诉而获减刑的杨某说。2014年9月,她因组织领导传销罪被一审判处有期徒刑一年零六个月,罚金10万元。杨某看判决书时发现判决认定自己发展下线100余名,其中部分人是被重复计算的,还有一些人她根本不认识,也不是她发展的。于是她提出上诉,无锡市检察院迅速展开调查,提审杨某,并详细了解她的情况。通过补充调查证据,该院促使二审法院对杨某进行改判,判处其有期徒刑一年零三个月,罚金降低为8万元。
“根据办案中的新问题,我们还将继续细化图表,力争做得更完善,更贴近工作实际。”该院公诉处副处长徐卫兵说。