上半年全市固定资产投资简析

今年以来，面对依然严峻的国内外宏观经济环境和持续显现的下行压力，全市立足稳增长，着力调结构，克服需求总体不足的困难，紧扣产业升级，狠抓项目建设，上半年全市固定资产投资总体保持了缓中趋稳的发展态势，结构持续优化，重点领域投资增长迅猛的发展态势。

一、上半年投资稳增长、调结构中呈现的亮点

之一：顶住下行压力，投资总量保持住同期水平

进入二季度，受下行压力加大，同期基数走高的不利影响，全市固定资产投资在一季度3.8%低位增长的基础上逐步下滑，5月末滑至0.2%的增幅，6月随着市委市政府坚持稳增长关键稳投资的一系列政策措施落地显效，特别是各区、各板块、各部门、各项目单位砥励奋进，当月投资规模实现突破，创下历史新高，在此带动下，上半年，全市固定资产投资完成2823.45亿元，同比增长0.3%，增速较1-5月回升0.1个百分点。

从产业看，三次产业增速年内首次全部转正。上半年，第一产业完成投资17.33亿元，增长34.6%，第二产业完成投资1071.45亿元，增长0.1%，年内首次由负转正；第三产业完成投资1734.67亿元，同比增长0.2%。三次产业对全市投资增长的贡献也首次变为共同拉动。

之二：服务业投资超过六成，重点领域投资增长迅猛

今年以来，随着经济结构调整，产业转型升级的不断推进，服务业投资已取代工业投资，成为强力支撑全市的增长的主导力量。上半年，全市服务业投资完成1734.67亿元，同比增长0.2%，占全社会投资的61.4%。从具体行业来看，14个行业门类中，7个保持增长，其中房地产业、教育、科学研究和技术服务业、批发和零售业、文化体育和娱乐业五个门类成为对服务业增长贡献最大门类，上半年五大门类共完成投资1119.98亿元，同比增长21.9%，增速高于服务业投资21.7个百分点，占服务业投资比重的64.6%，同比提高11.6个百分点，拉动服务业投资增长11.6个百分点。

特别值得一提是房地产开发投资，今年以来，房地产开发投资一扫去年的低速增长，逆势上扬，增长强劲，占比提升，成为拉动服务业乃至全市固定投资增长的最大功臣。上半年，全市房地产完成758.4亿元，同比增长26.2%，增速高居全省第一，创下年内新高，连续6个月保持在20%的增速上，占服务业和全部固定资产投资比重分别为43.7%和27.0%，同比分别提升9.0和5.7个百分点。

之三：民间投资企稳回升，拉动力明显增强

民间投资作为全市投资的主力军，占全社会投资的比重总体保持在53%左右。今年以来，我市民间投资逐渐企稳回升，增速逐步加快，对全社会投资增长的拉动力不断增强。上半年，全市民间投资完成1546.72亿元，占全社会投资的54.8%，同比增长7.4%，高于全社会投资7.2个百分点，增速比一季度1.5%的增速提高5.9个百分点，对全社会投资增长的贡献率也由一季度的21.8%迅速攀升到上半年的1.3倍。房地产开发中的民间投资的快速增长，为民间投资回升提供了最强劲动力。上半年，房地产开发中的民间投资同比增幅达到32.9%。

之四：工业投资降幅明显收窄，结构调整步伐加快

今年以来，全市以包括中电熊猫8.5代线在内的309个工业产业升级重点投资项目为引领，加快产业结构调整步伐，以有效投入的扩大助力工业投资增速不断回升。上半年，全市工业投资完成1061.93亿元，同比仅下降0.2%，降幅比1-5月收缩2.3个百分点。高新技术投资完成564.59亿元，同比增长4.4%，高于全市工业投资4.6个百分点，增幅比1-5月提高2.7个百分点；工业技改投资持续扩大，上半年工业技改投资完成467.77亿元，占工业投资的44.0%，同比提升10.0个百分点，增长29.3%，增幅比1-5月提高2.5个百分点；同期，全市高耗能投资完成185.59亿元，同比下降2.4%，降幅比1-5月扩大0.4个百分点。

二、投资运行中需要关注的问题

上半年，全市固定资产投资保持了稳定增长，但仍应清醒看到，增长速度较低，结构调整的阵痛仍在持续，产业、地区、行业分化明显，保持投资平稳向好的压力仍较大。

从行业来看，服务业投资的不确定性有所显现。 今年以来全市投资的增长主要靠服务业投资的独立支撑，而服务业投资则主要依赖于房地产开发投资的强劲增长，房地产开发中的不确定因素较多，后期能否保持快速增长的态势，将直接影响服务业乃至全市投资增长。

从构成板块来看，“后青奥”导致基础设施投资明显回落。 随着去年以青奥项目为主体的重大城建项目的陆续竣工，今年以来，占到全市规模近两成的全市基施设施板块投资明显收缩，增速由以往的快速增长转为一直处于下降通道，回落趋势明显，成为全市投资增速减缓的重要因素之一。上半年全市完成基础设施投资同比下降24.3%，占全社会投资的比重由去年同期的22.4%降到今年的16.8%，下降5.6个百分点。

从项目数来看，大项目减少新开工项目不足。 项目是发展的载体，投资增长的关键。受结构调整升级以及外部环境的影响，今年以来新开工项目有所减少，数据显示上半年全市新开工项目比去年同期减少5.4%，亿元以上项目减少16.6%。

三、下半年投资运行基本预判

上半年，全市固定资产投资顶住困难，实现了缓中趋稳的发展态势，特别从5月开始，月度总量持续攀升，1-6月增速与1-5月相比已现回升势头，为进入下半年奠定企稳向上基础。下半年，作为全市稳增长的关键要素，保持投资合理增长至关重要，我们既要清醒认识面临的挑战，国际经济、国内经济“双调整”格局短期内不会改变，经济下行压力将贯穿全年，投资增长的压力犹存。同时，又要欣然看到江北新区成立、“一带一路”、长江经济带、苏南自主创新示范区等给南京发展带来机遇，综合分析全市投资面临的环境和条件，下半年全市固定资产投资增幅料会在上半年的基础上逐步回升，企稳向好。