三道“网关”扎牢中介机构自由裁量权的“笼子”

　　一季度以来，宿迁市审计局陆续完成了15个政府投资工程项目结算审计的公开招标发包工作，总投资概算总计40亿元，涉及10家中介机构。为更好地加强参与政府投资审计中介机构的监督管理和质量控制，提高审计效率，防范审计风险，宿迁市审计局通过设置“集中办公、模块管理、交叉参与”三道“网关”，层层进行把控，实时跟踪监督。
　　一是采取集中办公和定期例会制度。为督促协审人员集中精力做好审计项目，便于及时了解项目实施情况，专门腾出三间办公室和一间闲置会议室供所有参与评审项目的中介机构进行集中办公，同时要求审计组长每周召开审计组成员例会，对发现问题进行沟通探讨，敦促审计项目顺利实施；
　　二是实行模块化管理。对参与政府投资审计的社会中介机构制定详细的组织审计操作规程和管理考核办法，进行科学组织和管理。建立工程审计“六大模块”，由中介机构工作人员对工程建设的信息及审计信息按模块汇总，在标准化模块的基础上实施审计，便于审计机关人员实施远程监管和质量控制，同时加强对中介机构的业务复核，并组织其签订廉洁自律承诺书，不断强化廉洁审计意识。
　　三是加大审计机关人员的跟进和参与力度。对一些较大项目审计，由局机关人员与中介机构工作人员组成审计组，成立由本局机关人员作审计组长，抽调中介机构部分专业较强人员组成审计组进行审计，便于加强对中介机构进行现场管理，不断提升审计成效。
上述措施的实行，不仅倒逼中介机构加快工作进度，也促进提高了项目质量，有效管控了审计风险。（仲丹妮 周晓莉）